河北法治報記者　劉波

　　一座港口半座城，用這樣一句話形容秦皇島港在秦皇島市的地位毫不夸張。自1898年開埠以來，秦皇島港逐漸成為西煤東運、北煤南運的重要樞紐港，隨著港口不斷升級改造，如今已成為集煤炭、石油、糧食、化肥、礦石、集裝箱運輸及工業旅游等為一體的綜合性港口。

　　作為平安港口“守護神”，秦皇島市公安局港航公安局持續在營造一流營商環境上做文章，聚焦“打造新時代港航特色一流濱海公安，在服務港口一體化高質量發展中展現新作為”主題主線，著力構建“主動+預防+精準”三大警務體系，做到服務企業“零距離”、排除隱患“零遺漏”、海陸交通“零堵塞”，持續為港口水運經濟和企業高質量發展貢獻力量。

　　服務企業“零距離”

　　為企業發展裝上“助推器”

　　西港（秦皇島）航海體育文化發展有限公司，在秦皇島港口工業旅游區·西港開埠地內經營游艇、帆船等項目。公司的游船停泊處，?？恐蟠笮⌒资矣未＿@些游船進出更替頻繁，港航公安局船舶航標安全保衛支隊的民警們，每隔一段時間都要到這家公司走訪，核查游船信息。

　　“公安部門對我們的幫助非常大。”6月24日，公司碼頭負責人張思銘對記者說，每到旅游旺季，游船進出頻繁。為不影響正常經營，公安部門每天都會提醒公司提前報備出港的船只和乘客信息。就在前幾天，該公司組織了一次國際帆船賽，參賽運動員達70多人，涉及13個國家和國際組織。為保障賽事安全，港航公安局特別為外國運動員開辟了“綠色通道”，以最快時間備案了他們的信息，賽事期間還派出巡邏艇，在海上維持秩序。

　　“我們優化營商環境，最關鍵的問題就是打通服務企業‘最后一公里’的問題?！备酆焦簿志珠L周明復介紹。港航公安局積極探索新時代“海上楓橋經驗”港口模式，推動以“一人一檔、一企一冊”標準化、定制化建設工作，依托全局16個黨支部與港區23個企業的4個黨委和26個黨支部（黨總支）結對共建，聚焦企業、貨主反映集中的問題和職工迫切現實需求，不斷拓展優化營商環境工作深度、廣度。該局黨委班子成員帶頭走訪港區生產一線企業49家，現場解決企業困難問題37個，重點圍繞煤炭裝船作業、航道礙航治理、港口水域安全防范、交通隱患排查、船舶航標管理等方面意見，針對性完善制定了新《優化港口轄區營商環境十條措施》。全局各部門紛紛深入企業廠隊班組，常態化實行轄區內“一企一警一助理”包聯幫辦制度，對港屬企業及相關方、駐港單位、非港屬企業及船舶服務公司開展分類分級精準跟蹤服務，確保履職盡責到位、服務踐諾到位。

　　排除隱患“零遺漏”

　　為企業生產加上“安全鎖”

　　在秦皇島港新港灣集裝箱碼頭有限公司的進出口，有一個“義警工作站”，站里配備了專門的值班人員和各種防暴器材設備、工具。工作站里24小時有專人值班，負責監管進出港區的車輛、行人?！拔覀兠刻於紩竭@里巡視一圈?！?月30日，西港園區治安派出所所長宋建明介紹，新港灣集裝箱碼頭是秦皇島港最先進的碼頭之一，自動化程度非常高。以前偶爾會有垂釣人員誤入生產作業區域，造成港區停工。為防止類似事件發生，同時增強對進出港區人員、車輛的管理，今年3月，港航公安局與新港灣集裝箱碼頭有限公司聯合成立了全市首個“義警工作站”，共同承擔碼頭治安巡邏、安全防范宣傳、交通秩序引導、矛盾糾紛調解以及SOLAS（國際海上人命安全公約）履約安保等工作職責，全力筑牢港區碼頭安全生產防線。

　　為了消除影響企業安全生產的各類隱患，港航公安局將排查消除涉企治安風險隱患作為優化營商環境工作的重點，新擴招組建一支由600余名港口企業干部職工、專業人才組成的“港航義警”隊伍，緊緊圍繞企業項目建設，對企業及周邊治安復雜區域部位實施專項治理，排除化解不安定因素。行動開展以來，對轄區“人、地、物、事、網、組織”六類基礎要素，特別是“水、岸、船、車、貨、場地、航標”等轄區特有要素，進行全面“回頭看”式的全量摸排，動態更新建立集167項采集內容、1550個采集要點的基礎業務工作臺賬，累計摸排采集數據信息5萬余條次，發現并完成涉企安全隱患整改25處。

　　海陸交通“零堵塞”

　　為企業打通運輸“大動脈”

　　在秦皇島港西港區，新建成了一個港航交警警務工作站。記者采訪時，正趕上一名西港區職工辦理車駕管業務。港航公安局交通管理支隊民警盧廣對記者說，警務站成立后，西港區的職工、進出西港區的所有貨運車輛可以在這里辦理14項車駕管業務。以前西港區職工、車輛辦理類似業務，要到港外或者相距5公里的東港區，警務站成立后，大大方便了西港區職工和進出貨運車輛。

　　除了方便職工、進出貨運車輛辦理車駕管業務外，交管支隊在全港范圍內部署開展了安全生產大排查大整治行動，針對企業生產需要“三見面一建檔”進行地毯式排查，做到交通安全隱患整改清零。同時，開辟重點能源物資運輸“綠色通道”，實行輕微交通事故“快速辦”、微信在線解答咨詢等助力企業交通安全系列服務措施，確保道路運輸無縫銜接。

　　在暢通陸路運輸的同時，針對個別漁船進入港口水域捕撈礙航“頑疾”難以根治的問題，港航公安局始終秉持“法治是最好的營商環境”理念，創新推行“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，常態化部署水陸特巡警支隊開展“清網凈?！毙袆?，定期檢查港池、航道、錨地，針對巡航過程中發現的漁船捕撈礙航現象，第一時間核查處置。3月26日，該局專門邀請市海洋和漁業局、河北港口集團有限公司、秦皇島港股份有限公司等相關單位負責人，召開海上執法工作專題座談會，建立了水上交通安全監管執法協作及聯席會議機制，牽頭與涉海執法部門建立海上聯合巡航“多元共治”機制。同時，高頻率組織民警入港口、進漁村、上船頭，向漁船漁民發放《關于嚴厲打擊違法違規從事出?；顒拥耐ǜ妗罚M行涉海法律法規“點對點”普法教育。今年以來，共出動船艇日常巡航50余次，聯合巡航11次，警示、勸離礙航船舶30余艘次，打撈清理浮標、浮網、地籠等礙航網具200余件，有效凈化了港口水域治安環境，實現了礙航警情“零發生”。

　　“優化港口的營商環境是一個系統工程，我們公安機關就是要守好港口的經濟，護好航運的命脈?！敝苊鲝驼f。