“烏拉哈達(dá)水利樞紐工程項(xiàng)目能在1個工作日完成審查，保障項(xiàng)目順利開工，離不開市自然資源和規(guī)劃局的鼎力相助。”建發(fā)集團(tuán)烏拉哈達(dá)水利樞紐工程相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨地說。

　　項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，為了使項(xiàng)目能順利落地，市自然資源和規(guī)劃局堅(jiān)持靠前站位，勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新構(gòu)建“精準(zhǔn)配置指標(biāo)、優(yōu)化審批流程、強(qiáng)化供地監(jiān)管”三大核心環(huán)節(jié)，發(fā)揮審批提前介入機(jī)制的關(guān)鍵作用，全流程優(yōu)化提升土地要素保障效能，為項(xiàng)目建設(shè)“保駕護(hù)航”。截至目前，已完成冀北張家口洋河220千伏輸變電工程項(xiàng)目等22個項(xiàng)目（批次）組卷報(bào)批工作，并為市能源局出具了34宗用地選址意見，用地面積447.3533公頃。

　　科學(xué)配置，保障項(xiàng)目精準(zhǔn)落地

　　“今年初各縣區(qū)提出用地需求，我們根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型、開工時序、優(yōu)先保障方向等，科學(xué)安排用地指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)有項(xiàng)目就有用地指標(biāo)。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　為有效破解土地供需結(jié)構(gòu)性矛盾，該局創(chuàng)新構(gòu)建了“需求牽引—要素適配—動態(tài)調(diào)控”三維協(xié)同的用地保障體系，通過建立多維度會審會商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源要素精準(zhǔn)適配。

　　同時，秉承成熟一個，報(bào)批一個原則，并根據(jù)項(xiàng)目用地保障臺賬，確定優(yōu)先項(xiàng)目，指定專人負(fù)責(zé)，制定臺賬，從立項(xiàng)審批進(jìn)度，符合規(guī)劃情況、初步設(shè)計(jì)內(nèi)容、用地預(yù)審情況、資金落實(shí)證明五個方面評估項(xiàng)目可行性，將新增項(xiàng)目及時納入用地保障臺賬，配置土地指標(biāo)；退出項(xiàng)目及時移出用地保障臺賬，收回土地指標(biāo)。

　　優(yōu)化流程，推進(jìn)項(xiàng)目加速落地

　　為深入推進(jìn)審批制度改革，該局創(chuàng)新構(gòu)建了“分類審批+專班服務(wù)+超前介入”三維服務(wù)體系，推動項(xiàng)目審批效能全面提升。

　　“烏拉哈達(dá)水利樞紐工程項(xiàng)目為增發(fā)國債國家重大水利工程，我們實(shí)行‘即報(bào)即審’。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對不同類型項(xiàng)目，該局制定了差異化審批流程，對通過會審的重大重點(diǎn)項(xiàng)目開通綠色通道，縮短審批周期。并建立了“變更同步審查”機(jī)制，確保隨改隨審。

　　“我們當(dāng)時在提交申請報(bào)告時，把申請選址和申請用地預(yù)審有點(diǎn)弄混了，導(dǎo)致反復(fù)修改，幸虧有市自然資源和規(guī)劃局工作人員指導(dǎo)與幫助，順利拿到了用地預(yù)審與選址意見書。”張北縣選廠公路新建工程項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人說。為減少企業(yè)因政策不熟導(dǎo)致的反復(fù)修改和多次跑辦問題，該局主動對接企業(yè)需求，推行“一對一”全程幫辦服務(wù)，提供全流程指導(dǎo)，協(xié)調(diào)疏通用地審批堵點(diǎn)。同時實(shí)施“雙提前”服務(wù)行動，用地審批提前介入，年初提前建立項(xiàng)目用地保障臺賬，每周動態(tài)更新項(xiàng)目用地組卷進(jìn)度。組卷報(bào)批前1個月進(jìn)行集中會審會商，聚集各科室業(yè)務(wù)骨干對擬申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行“會診”，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　強(qiáng)化監(jiān)管，提升資源利用效率

　　為全面提升土地資源節(jié)約集約利用水平，該局通過土地資源全周期動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化土地供地監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資源要素精準(zhǔn)配置和高效利用。

　　數(shù)據(jù)研判機(jī)制，定期分析用地?cái)?shù)據(jù)，識別供需矛盾和管理短板，為用地保障提供依據(jù)；督導(dǎo)通報(bào)制度，每月初通過會商機(jī)制，梳理各縣區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)情況，重點(diǎn)督導(dǎo)供地不及時、批而未供及閑置土地處置不力的地區(qū)，并建立“批轉(zhuǎn)供”一體化臺賬，跟蹤指標(biāo)使用效益；激勵導(dǎo)向機(jī)制，將土地計(jì)劃指標(biāo)向節(jié)約集約利用成效顯著的縣區(qū)傾斜，推動自然資源管理提質(zhì)增效。   記者 張琪 通訊員 劉海濱