?早在地方工作期間，習近平同志就圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃工作作出一系列重要論述，提出許多重要思想觀點。他強調，“要多一些戰(zhàn)略眼光，從時間上看得遠一些，從空間上看得寬一些”，“立足全局發(fā)展浙江，跳出浙江發(fā)展浙江”，“首先要深入基層調查研究”，“必須把抓落實擺上重要位置”，等等。這些論述和要求，對做好戰(zhàn)略規(guī)劃工作具有歷久彌新的指導意義。

??黨的十八大以來，圍繞制定實施中長期規(guī)劃，習近平總書記在黨的十八屆五中全會、十九屆五中全會以及專題研討班等重要場合，提出一系列新思想新觀點新論斷。《求是》雜志新近刊發(fā)的習近平總書記重要文章《用中長期規(guī)劃指導經濟社會發(fā)展是我們黨治國理政的一種重要方式》，收錄了總書記的部分重要論述。總書記強調，“好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應該順應人民意愿、符合人民所思所盼”；強調處理好繼承和創(chuàng)新、政府和市場、開放和自主、發(fā)展和安全、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術“五對關系”；強調“要把抓落實擺在突出位置，制定具體方案，明確責任分工”；強調“完善規(guī)劃實施中的動態(tài)監(jiān)測、中期評估、總結評估機制”；等等。這些重要論述，闡明了制定實施五年規(guī)劃的價值導向、原則方法、實踐要求，凝結著治國理政的寶貴經驗。

??堅持立足國內和全球視野相統籌。五年規(guī)劃是對我國經濟社會發(fā)展作出的安排，立足點在國內。同時，我國發(fā)展離不開世界，必須充分考慮國際大環(huán)境，準確把握我國的全球戰(zhàn)略定位。習近平總書記強調，“要深刻洞察世界發(fā)展大勢，準確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經濟社會發(fā)展規(guī)律，使制定的規(guī)劃和政策體系體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，體現了鮮明戰(zhàn)略思維。

??堅持目標導向和問題導向相統一。五年規(guī)劃最終要具體落實到發(fā)展戰(zhàn)略和重大任務上。同時，又要從解決關鍵問題出發(fā)確定發(fā)展戰(zhàn)略和重大任務，即通過目標導向和問題導向相結合來制定實施。習近平總書記強調，既從戰(zhàn)略目標倒推，“厘清到時間節(jié)點必須完成的任務”，又從迫切需要解決的問題順推，“明確破解難題的途徑和辦法”，體現了鮮明辯證思維。

??堅持全面規(guī)劃和突出重點相協調。五年規(guī)劃涉及經濟社會發(fā)展方方面面，需要統籌謀劃、一體推進。同時，也要聚焦發(fā)展階段中的重點，集中力量攻堅克難。習近平總書記強調，“既著眼于全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、對外開放、國防建設和黨的建設，又突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領域，集中攻關，提出可行思路和務實舉措”，體現了鮮明系統思維。

??把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來。加強頂層設計有利于增強目標任務和政策舉措的連續(xù)性整體性協同性，堅持問計于民有利于充分反映民意、集中民智、凝聚民心。習近平總書記強調，“開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民結合起來，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到規(guī)劃編制中來”，彰顯了全過程人民民主的優(yōu)勢。

??更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用。五年規(guī)劃集中體現了國家戰(zhàn)略意圖、中長期目標和階段性任務，是社會主義市場經濟條件下宏觀經濟治理的有效手段。正因為如此，習近平總書記要求，“加快建立制度健全、科學規(guī)范、運行有效的規(guī)劃體制，構建發(fā)展規(guī)劃與財政、金融等政策協調機制，更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用”，指明了健全宏觀經濟治理體系的路徑。

??習近平總書記的重要論述，極大深化了我們黨對制定實施中長期規(guī)劃的規(guī)律性認識，是習近平經濟思想的重要組成部分。我們要深入學習領會總書記重要論述，堅持好運用好蘊含其中的思想方法和實踐要求，更好指導“十五五”規(guī)劃的制定和實施。