宣化區增綠提質，為群眾提供更加舒適便利的休閑場所。 陳曉東 攝

　　積極有效的治水增綠，讓空氣持續優化。

　　四通八達的交通路網，讓民眾出行便捷。

　　均衡優質的教育資源，讓教育彰顯公平。

　　城鄉聯動的醫療保障，讓百姓就醫便利。

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　　增進民生福祉，是一座幸福之城最好的注解，也是宣化高質量發展的底氣和生命線。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”順民心，厚民生，在宣化區經濟社會發展的時代卷軸上，增進民生福祉是一條貫穿始終的重要脈絡。

　　近年來，受新冠疫情沖擊和產業轉型影響，宣化區就業崗位縮減，部分群眾收入減少，各類矛盾隱患增多，特別是12345政務服務便民熱線反映量每月近千件次，一度占到全市總量近1/5。按照市委書記趙文鋒指示要求，宣化區集中開展了為期半年的“群眾無小事”專題警示教育活動，站穩群眾立場，堅持問題導向，從群眾反映較多的供暖、教育、就醫、出行、就業、空氣質量等問題入手，累計解決群眾反映的急難愁盼問題2.1萬件次，群眾的滿意度和幸福感得到了進一步提升。

　　“冬病夏治”保供暖

　　冬季供熱工作涉及千家萬戶，直接關系著百姓的冷暖和社會的穩定，是一項重要的民生工作。梳理12345政務服務便民熱線的訴求范圍，供熱是宣化區群眾訴求高頻難點問題。

　　2022年采暖季結束后，宣化區供熱辦組織區內供熱企業針對上一個供暖季運行中發現的問題，確定了檢修項目，并在4月初制定了《2023年度供熱系統檢修維護計劃》。

　　對于供熱來說，一年只分“兩季”，即5個月的供熱季和7個月的供熱準備季。當下，正是準備季里“冬病夏治”最忙碌的時候，“不放過一個隱患，不漏檢一臺設備”，宣化供熱企業持續對供熱設施管網進行全面檢修維護，確保供熱設備穩定運行，保障今冬供熱質量。

　　截至目前，宣化區整治問題集中小區24個，更換二次管網35公里。已完成清洗除污器132個換熱站、站內閥門保養132個換熱站、站內保溫75個換熱站、電氣檢修工作132個換熱站，庭院控制閥門內漏更換108個，樓道立管頂層排氣閥維修112套，庭院管網閥門井室內溫度表、壓力表、旁通管拆除120個。

　　此外，換熱站技改工作正在有序進行，相關技改工程已經開始施工，目前已經完成47個換熱站技改工作，剩余工作在9月30日前全部施工完畢。

　　和供熱一樣，供水、供電、供氣也緊密聯系著民生。結合“群眾無小事”專題教育警示活動，今年宣化區新建改造供水、供氣管網10.2公里，從根本上解決部分城區管網使用年限過久，存在管道老化、供水壓力不足等問題，進一步提升城區基礎設施建設，提升群眾生活質量。

　　歡迎地大“回家”

　　“時隔36年，河北地質大學在宣化建設分校區，是與宣化‘再次牽手’‘再續前緣’，古城人民熱烈歡迎河北地大‘回家’！”2021年4月16日，在河北地質大學宣化校區簽約儀式上，宣化區委書記張聰道出了廣大宣化人民的心聲和期盼，眾多地大學子熱淚盈眶。河北地質大學宣化校區簽約儀式舉行消息一經發布，報道點贊迅速突破百萬，宣化人民和地大師生產生了強烈情感共鳴。

　　“地大”與宣化有著深遠的歷史淵源、濃厚的感情基礎。1953年，由李四光、何長工選址宣化區，成立中央人民政府地質部宣化地質學校；1971年，學校更名為河北地質學院，增設地質經濟管理系；1985年，從宣化開始遷往石家莊，90年代初搬遷完畢。河北地質大學在宣化辦學的30多年里，共培養出4名院士、近10萬名畢業生以及80%地質勘探管理人才。

　　為進一步深化校地合作、再續友好前緣，2020年，在市委、市政府的支持推動下，經學校與宣化區雙方多次溝通，2021年4月，學校與張家口市政府和宣化區政府分別簽訂了《河北地質大學與張家口市政府校地戰略合作框架協議》《河北地質大學與張家口市宣化區政府共建河北地質大學宣化科教園協議》，開展校地合作，共建宣化校區。

　　河北地質大學宣化校區成功落戶濱河新城，對提升教育事業水平、優化城市建設格局、加快產業轉型升級具有重要的現實意義和歷史意義。目前，河北地質大學宣化校區正在緊鑼密鼓建設中，屆時一所以“實習實訓、科研創新、轉化創業”為主線，高標準打造符合產學研發展的“一園四基地”將屹立在洋河之畔。

　　2021年，張家口啟臻學校入駐宣化區，為宣化“百年教育”名片上再添濃墨重彩的一筆。三年來，啟臻學校憑借著先進的教育理念、高效的教學方法、優良的生活環境、一流的教學設施，得到了學生和家長的廣泛認可。

　　4月22日，宣化一中與北京大學邯鄲創新研究院“專攻北大”科研合作項目簽約啟動。項目深度借助北京大學邯鄲創新研究院在教育教學方面的課題研究成果與專家資源，成立“專攻北大實驗班”，定期開展全方位指導和培優，圍繞新高考、新課標、新教材，開展學校、家庭、社會三位一體的教學研究與教學支持活動，促進教師專業化成長，促進家校共育提質增效。

　　從歡迎地大回家，到啟臻學校建成投用，再到宣化一中“牽手”北大，無不印證著宣化開放、多元的教育格局快速構建。無獨有偶，依托“百年現代教育”底蘊和資源優勢，學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、高等教育均衡發展、全面開花，宣化這座“全市一流”的教育高地正在加速隆起。

　　家門口看上“京專家”

　　住在宣化區王家灣鄉的劉貴香前些日子身體有些不適，“我們離北京不算遠，最開始想著就是抽空去北京做檢查。后來聽說有北京知名醫院的專家在宣化區醫院出診，便讓孩子特意了解了一下。”劉貴香告訴記者，孩子們一打聽才發現，“家門口”的北京專家越來越多：北醫三院、北大腫瘤醫院、航空總院、北大人民醫院、中日友好醫院……眾多北京知名醫院已與宣化區的醫療機構“喜結連理”，成立醫聯體。

　　其實，在宣化區，有著像劉貴香這樣想法的人不在少數。因此，宣化區不斷深化醫療體制改革，積極與北京、天津等地優質醫療資源對接，其中北方學院二附醫院、宣化區人民醫院、宣化區醫院、宣化區中醫院同北京一些醫療機構建立了醫聯體、科室聯盟，提升醫院診療技術水平、服務水平。

　　目前，宣化區現有三級公立醫院1所，二級公立醫院3所，一級公立醫院2所，民營醫院9所，鄉鎮衛生院（所）16個，社區衛生服務中心12個，村衛生室261個。區域醫療資源豐富，省屬、區屬、民營等多種醫療機構并存，同時擁有2家區屬綜合性醫院、2家區屬專科醫院，形成了獨具宣化特色的醫療體系。

　　為了將區內的醫療資源下沉鄉鎮，醫共體主要成員單位分別與所轄范圍內衛生院簽約為聯合病房；組織卒中、胸痛中心到鄉鎮衛生院多次開展急性腦卒中知識、院前急救知識培訓；派出14名幫扶專家到鄉鎮衛生院駐點開展工作，讓群眾在家門口享受到區級醫療衛生服務。

　　“堵心路”變成“舒心路”

　　“這條路開通以后，幸福感滿滿，無論是遛彎兒，還是坐車，都挺方便的。”全長1044米的柳川河東路道路續建工程竣工通車后，讓附近的居民王雪梅笑逐顏開。

　　作為城市的重要基礎設施，道路建設是一件促發展、惠民生的大事，對構建城市框架、促進城市均衡發展具有十分重要的意義。一條條暢通的道路，連接民心民意、關乎民生福祉。打通“斷頭路”，將“堵心路”變成“舒心路”，讓公共交通方便市民出行，成為宣化區近年來城市建設、城鄉發展的重中之重。

　　宣化老城區南面被京包鐵路分隔，北面被京藏高速阻隔，外環路建設，一直是全區群眾最為關心關注的熱點焦點。區劃調整以來，新一屆區委、區政府立足新的區情實際，大力保護古城、疏解老城、建設新城，統籌實施“東出、西聯、北拓、南擴、中優”戰略，拉大城市框架，優化城市布局。

　　“東出”——下穿京藏高速，新修了長平北路，與北外環連接，直達北山園區的109廣電文化產業基地、華泰擴模升級智能制造基地、水上樂園、健康驛站，帶動了東部新區發展。

　　“西聯”——下穿京包鐵路，新修了柳川河西路，連接西新產業園，推動河子西棚改工程，密切與張家口市主城區連接，帶動了西部新區發展。

　　“北拓”——以高鐵北站為軸心，3.7平方公里的高鐵新城全面鋪開，高鐵站前廣場和地下交通換乘樞紐已全部建成投用。下穿京藏高速、北城墻，正在修建皇城橋路下穿工程，目前南北船槽段主體結構已完成，即將下穿高速和城墻，有望年底實現通車，開辟高鐵新城與老城區連接的新通道。

　　“南擴”——集中推進濱河新城基礎設施建設項目，實施緯六路、經六街等15條道路及綜合管廊建設工程，新建跨洋河橋，橫跨洋河大橋達到6座，加強了洋河兩岸溝通。

　　“中優”——加快城市更新，積極改造城市主干道和背街小巷，實施棚改工程，加快老舊小區改造，統籌推進“三供一業”改造和物業進駐進程，推動城市綠化和“口袋公園”建設，拆違拆建還地還綠于民，同時加快老城區內醫院、學校、市場外遷進度，促進功能疏解，不斷提高城市宜居度。

　　其中，北外環于2010年啟動建設，由于多種原因，工程推進較為困難，一度停滯8年之久。區縣合并以來，區委、區政府多方籌措資金，積極對接協調，加快工程進度，2018年全長20公里的北外環全線實現通車。一位每天通勤張宣兩地的宣化居民說：“我現在從宣化到張家口市區，不用再走城里，走區政府后面的長平北路，連接北外環直接上張宣公路，時間縮短了近一半，非常的方便。”

　　目前，宣化外環路只有東南外環的一個節點未通，記者從宣化區交通運輸局了解到，東環也稱宣左一級公路，現在的堵點是土地征拆和高壓線路改遷，涉及70多基鐵塔、10多條線路，需要大量資金，另外需國家電網批準改遷，政府正在積極籌措資金，預計本月底啟動征拆，明年實現全線通車。

　　要說宣化這幾年道路交通的變化，每天穿梭在大街小巷的出租車司機最有發言權。開了10多年出租車的沈瑞麗說：“這幾年宣化出行方便了很多，特別是去洋河南方向，幾座橋的修繕和通車，極大地緩解了擁堵。”站在景運大橋上，記者看到，該橋起始于洋河南岸宣左公路，跨越洋河，終點為洋河北岸濱河北路。該橋為載重橋，可供大型貨車通行，用瀝青鋪就的雙向六車道和兩條雙向非機動車道寬敞平坦，最外側還有兩列上下行人行便道，均勻排列的V型墩，錯落有致的拱形梁體得到有機組合，宛如海鷗飛翔于水面之上，為整個橋體增添了亮色。

　　近年來，宣化區致力于打通外環路、新建洋河橋，實施了一系列重點工程項目。特別是為進一步加強洋河兩岸溝通，重修了洋河大橋、新建了洋河二橋、景運橋、京奧橋、勝利橋、宣左橋，六座連接濱河新城與老城區的連心橋、民心橋、愛心橋橫跨洋河，“一河兩翼”“一環六橋”的城市格局已經成形。

　　群眾就業有了新出路

　　就業創業是民生之本，是百姓的生存之道，是人民的聚焦之點，做好就業創業工作就是做好民生實事。

　　近年來，宣化區一場場招聘會人聲鼎沸，一個個創業的企業家揚起夢想之帆，一次次充滿創意的就業創業活動不斷進入百姓視野，就業創業的氛圍日漸濃厚。

　　2月21日，宣化區“春風行動暨就業援助月”招聘會在中山廣場舉行。作為今年宣化區首場大型招聘會，現場人頭攢動，不少熱門企業被圍得水泄不通。現場共有150多家企業參與并發布用工信息，為求職者提供5000多個就業崗位，涉及100多種崗位類型。今年以來，宣化區開展了一系列就業援助活動，積極推動勞動者就業創業、有序返崗。組織開展了10場線上+線下“春風行動暨就業援助月”招聘會，有力緩解了用工難和就業難的矛盾。

　　大力發展實體經濟，以實體經濟為載體拉動居民就業，保障群眾在家門口就能實現就業致富，成為宣化區促進就業的一項重要舉措。近年來，宣化立足老工業區轉型實際，持續培強鋼鐵、電力、機械、釀酒、陶瓷、建材“六大傳統產業”，積極培育冰雪、大數據、可再生能源、高端裝備制造、體育文化旅游、綠色農牧“六大新興產業”，大力抓招商、上項目、促就業。宣鋼轉型“三大基地、15個項目”快速推進，其中8個項目已建成投產，工人實現了穩定就業；首屆裝備制造產業大會暨“中國鉆機之鄉”張家口宣化高質量發展大會成功舉辦，15個項目集中簽約、188個訂單現場簽訂，增加了大量工作崗位……

　　走進位于河子西鎮朱家莊村的宣化現代采掘公司鉆具生產線加工車間，眼前一派繁忙的景象。這個從江蘇無錫搬回宣化的企業，主要從事液壓氣動元件、金屬材料、空氣壓縮機、氣動鑿巖機械配件的生產和銷售，帶動周邊近百人就業。

　　已經在江蘇無錫創辦鉆機企業多年的許文紅，為什么選擇離開無錫，重回家鄉投資創業？宣化工業基礎雄厚，工業門類齊全，其中以鉆機為代表的裝備制造業是傳統優勢產業。“宣化工業基礎好，配套能力強，政策優惠、服務到位，勞動力成本相對南方投入較低，很適合企業發展。”許文紅說。目前，像宣化現代采掘公司一樣，已有多家制造業企業陸續重回宣化。

　　“我們終于能開窗戶了”

　　長期以來，宣化粗放的礦產開采模式和一鋼獨大的發展模式，盡管對經濟發展起到了巨大的拉動作用，但也隨之產生了環境污染問題。原宣化區的鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染企業，一度占全區工業的87%，二氧化硫、氮氧化物的排放量占到全市的一半，成為張家口的主要污染源。毫不夸張地說，開發區東部的居民十幾年不敢開窗戶，半坡街附近的樹木和草坪全部是黑色的。

　　環境治理，成為擺在新一屆宣化區委、區政府面前亟須解決的問題之一，也是宣化百姓最迫切的需要。

　　堅決去、主動調、加快轉。近年來，宣化區全面貫徹省、市決策部署，宣鋼800萬噸鋼鐵產能全部退出，同時大力實施“山水林田湖草沙”綜合治理，集中推進京津風沙源治理、儲備林建設、奧運廊道綠化等10項重點工程；累計造林150多萬畝，全區林木綠化率達到50.5%；大力治理“散亂污”企業，全面推進清潔供暖，累計完成2.5萬戶農村“電代煤”工程……

　　同時，堅持全域治水、清水潤城，開展“碧水”行動，對洋河、柳川河、泡沙河等16條重點河流進行綜合治理，對重點行業、企業污水進行了有效治理，有力促進了水生態系統持續改善。

　　多措并舉的環境治理方式讓宣化區的空氣質量明顯好轉，P M2.5從每立方米78.5微克下降到32微克，P M10從每立方米129微克下降到60微克，優良天數從137天增加至335天，空氣質量綜合指數全省第13位。

　　“現在，打開窗戶，清新的空氣撲面而來。生態環境越來越好，是老百姓最大的福分。”宣化開發區的一位居民這樣感慨道。

　　（記者 楊曉樸 亢春寧 通訊員 閆宗春）