持續深化改革，全力完成好高質量發展這項首要任務

　　張家口日報記者：對比周邊市、縣，橋西區最大的優勢在哪里？如何利用好這些優勢？

　　尚秀偉：我認為主要有兩方面突出優勢。

　　一是文旅資源優勢突出。橋西區歷史悠久，文化底蘊深厚，全區有大境門、安家溝、檀邑溪谷文化園3個4A級景區，張家口堡、察哈爾督統署2個3A級景區，以及水母宮、八角臺、清河影視基地等景點。特別是張家口堡距今有近六百年的歷史，是張家口的“根”和“魂”。堡內保存有478個明、清時代及民國院落，國保文物單體建筑33處，被譽為“明清建筑博物館”。下一步，我區將堅持“以文塑旅、以旅彰文”，高質量推進“文化橋西”建設，全力打造以“張家口堡+大境門+張庫大道”為主的“大好河山”文旅品牌。

　　二是公共服務優勢突出。橋西區是教育大區、醫療大區。在教育方面，基礎教育工作在全市一直處于領先地位，打造了橋西教育“金字招牌”；在醫療方面，全市唯一一所省屬三級甲等醫院河北北方附屬第一醫院，以及市屬三級甲等醫院張家口市第一醫院都坐落在我區。下一步，我區將放大教育、醫療等優勢效應，積極對接引進京津地區優質資源，切實推動橋西向教育強區、醫療強區邁進。

　　張家口堡中營署

　　張家口日報記者：圍繞高質量發展理念，橋西區在發展思路和路徑上做出了哪些新調整？

　　尚秀偉：黨的二十屆三中全會提出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，充分凸顯了高質量發展對中國式現代化的全局性和戰略性意義。橋西區始終把高質量發展作為新時代的硬道理，立足區情實際，提出全面建設“文化橋西、實力橋西、宜居橋西、綠色橋西、活力橋西、幸福橋西”的發展目標，明確了“33315”工作思路，將全區分為蘇豐新區、西溝文旅康養區、城市功能核心區三個區域打造，做精做優房地產業、金融保險業、商貿服務業“三大傳統產業”，做大做強體育文化旅游康養產業、可再生能源產業和大數據相關產業“三大新興產業”，加快產業結構調整，全區高質量發展動能強勁、活力迸發，考核成績逐年穩步上升，2023年橋西區領導班子被評為優秀等次。

　　張家口日報記者：您認為好的營商環境應該是怎樣的？目前橋西區的營商環境還有什么需要改進的地方？

　　尚秀偉：栽下梧桐樹，引來金鳳凰。什么是良好的營商環境？用老百姓的話講，就是辦事不求人、少跑腿、不折騰，有人管事，能辦成事。黨的二十屆三中全會提出“創造更加公平、更有活力的市場環境”，為我們錨定了方向目標，提供了根本遵循。橋西區始終把優化營商環境作為頭號工程來抓，343項政務服務事項全部綜窗受理，創新建立“延時服務”“預約服務”制度，做到“高效辦成一件事”；率先在全省創建“政務服務云幫辦”平臺，被列入省工作試點；創新成立“稅小幫”工作室，典型經驗被中國稅務報、河北改革動態刊發；殘疾人事項村（社區）綜合服務站代辦、企業開辦“智能化無干預審批”“個轉企”等被列入省、市試點；扎實做好殘疾人事項幫辦代辦工作，相關典型經驗半年內2次獲得中國殘聯主席肯定性批示。2023年我區優化營商環境考核位居全省49個同類市轄區A等級。下一步，我區將樹牢“最多跑一次”的服務理念，全力助企紓困，切實將橋西打造成為“服務高地”“政策洼地”“投資創業的首選地”。

　　張家口日報記者：橋西區在發展中還存在哪些制約因素，又是如何實現突破的？

　　尚秀偉：橋西區地域狹小，發展空間不足，產業基礎薄弱。針對這些情況，橋西區將蘇家橋區域與周邊毗鄰村落統籌發展，連片打造蘇豐新區，為橋西發展拉開空間，同時建設220伏變電站，為項目建設提供能源保障，完善園區交通路網、供水、供電等基礎設施，建設集電力、通訊、熱力、給水等于一體的道路地下綜合管廊，提高項目承載能力。我們提出“一產特色增效、二產實現倍增、三產提質提效”的產業發展思路，省重點項目在2022年度實現近5年零突破的基礎上，2023年將總投資30億元的特變電工項目申報為省重點項目，谷芮環保、杰星電子等項目投產達效，斯必高、佰匯醫藥等項目擴模升級，一批立區型、支柱型項目從無到有、從有到優。搶抓疏解北京非首都功能機遇，新注冊成立1家央企三級子公司，疏解1家央企三級子公司。成立國有企業新西旺集團，整合資源、壯大力量，于2024年7月31日成功獲評“AA”主體信用等級。下一步，我們將圍繞蘇豐新區建設，按照“三全四聚焦”招商工作思路，即“全口徑招商、全流程招商、全員招商，聚焦優勢產業開展招商、聚焦央企二三級子公司開展招商、聚焦工業倍增開展招商、聚焦產業短板開展招商”，著力引進一批大項目、好項目，形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的發展格局。

　　張家口日報記者：黨的二十屆三中全會提出，健全文化和旅游深度融合發展體制機制。橋西區在文旅融合方面有哪些謀劃和舉措？

　　尚秀偉：加快建設京張體育文化旅游帶是習近平總書記親自謀劃、親自指導、親自推動的重大戰略部署，是我們千載難逢的歷史機遇。我區認真落實省委“這么近，那么美，周末到河北”工作部署，扎實推動文旅發展提質增效。

　　一是張家口古城展現新面貌。嚴格按照“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針，我帶隊到平遙古城、忻州古城、三坊七巷等地考察，學習借鑒先進經驗，創新提出打造“張家口古城”概念，明確了“古城概念、動靜分區、街區模式、點軸開發”的未來發展方向和“保護為主、適度利用，規劃引領、立法保障，市場運作、社會支持，發展為要、民生為先”的保護利用原則。啟動實施張家口堡近年來規模最大、效果最好的整治工程，建成口皮博物館、金融博物館、老照片展和“木雕、石雕、磚雕”藝術展“兩館兩展”；推動建設全省首家在國家級文保單位建成的國有圖書館——掄才書院圖書館；提出的《張家口堡保護利用條例》，從起草到省人大常委會審查批準，歷時1年9個月正式實施，成為張家口首部關于文物保護開發利用的地方性法規，填補了全市文物保護立法領域的空白。

　　二是文旅品質邁上新臺階。提出并重點打造的以“張家口堡+大境門+張庫大道”為主的“大好河山”文化生態傳承展示核，被省委、省政府納入《京張體育文化旅游帶（張家口）建設規劃》。大境門景區被評為省級夜間文化和旅游消費集聚區，明德口街被評為省級旅游休閑街區，檀邑溪谷文化園被評定為國家4A級旅游景區，水母宮景區被評為省級文明旅游示范單位及誠信文明示范景區，清河影視基地被授予“中國軍事影視城”稱號。

　　三是文化影響力實現新提升。連續兩年舉辦大境門古長城越野賽，共吸引國內29個省市，以及荷蘭等9個國家4000余名跑者參與，活動內容在人民日報客戶端刊登。積極借鑒“千萬工程”經驗，依托張庫大道文化資源，打造以稍道溝村酒坊醋坊醬油坊、南天門村蒲公英種植基地等項目為主的和美鄉村建設示范帶。創新提出保障游客權益“先行賠付”，經驗做法在全省推廣。下一步，我們將全力搶抓京張體育文化旅游帶建設重大機遇，圍繞“張家口古城”概念，推進全域旅游、全季旅游，打造北京等周邊游客周末休閑旅游首選目的地。

　　張家口日報記者：黨的二十屆三中全會提出，健全保障和改善民生制度體系，在民生保障方面，橋西做了哪些工作？

　　尚秀偉：黨的二十屆三中全會指出，推進高質量發展的根本目的是讓人民群眾過上好日子,不斷提升人民群眾生活品質。橋西區是老城區，老人、小孩多，人員居住密集，如何把工作做到群眾心坎上，始終是區委高度重視的問題。

　　我們認真落實市委“五個全覆蓋”工作要求，持續實施好民生工程和民生實事，做到民有所呼、必有所應。針對區內人口老齡化的現狀，橋西區在全區52個日間照料服務站全覆蓋的基礎上，高標準打造了7個精品日間照料服務站，提升社區養老服務能力。為了解決群眾身邊的煩心事、揪心事、難心事，在全區44個社區打造居民議事廳。這是一個居民群眾表達訴求、我們回應解決居民群眾關切的平臺。社區干部每周與群眾面對面交流，區級領導也全部下沉到街道社區，現場研究、現場指導、現場協調群眾反映的問題，52個區直單位與社區結對共建，實現資源有效整合、統一協調調度，做到讓居民群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人解。這項制度在推行的過程中取得了良好成效，我們梳理總結出一批典型經驗做法，形成《居民議事廳典型案例100例》，為今后進一步深化居民議事廳服務功能、推動社區服務提質增效提供有益借鑒。

　　以“民之所盼”為“政之所向”。我們推動經濟高質量發展，最終的落腳點在于讓廣大人民群眾共享發展成果。下一步，我們將堅持“善政、興業、惠民”，在民生改善上持續用力破解難題、補齊短板，增進民生福祉，不斷提升群眾生活品質，努力把民生愿景變成幸福實景。（張家口日報記者 亢春寧）