挺膺擔當 奮楫前行

　　努力把宏偉藍圖轉化為美好現實

　　——速讀政府工作報告

　　聚力發展迎難上

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，是張家口發展歷程中極具挑戰的一年。面對外部壓力加大、內部困難增多、各類矛盾凸顯的復雜嚴峻形勢，市委、市政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，事不避難，逆勢攻堅，傾心解遺，聚力發展，交出了高質量發展優異答卷。

　　去年做了什么？

　　抓投資 擴內需 

　　經濟運行穩中向好

　　■實施省市重點項目303項，超額完成年度投資計劃

　　■總投資200億元的中明算力中心項目當年簽約、當年開工

　　■獲批“兩重”“兩新”建設項目27個，爭取資金41.63億元

　　■烏拉哈達水利樞紐工程等81個增發國債項目全部如期開工，完成投資65.2億元。全市固定資產投資增速全省第一

　　■入選國家一刻鐘便民生活圈試點城市

　　■爭取消費品“以舊換新”政策資金3.79億元，帶動銷售額32億元

　　■爭新改建鄉鎮商貿中心60個、縣級物流配送中心4個，農村網絡零售額增長60.8%，增速全省第一

　　■懷安縣汽車及零部件產業集群獲批省級外貿轉型示范基地，沃爾沃電動汽車出口11萬輛，出口金額190.9億元

　　■建立首貸續貸服務中心，市縣兩級舉辦政銀企對接活動184次，引導金融機構創新推出23款金融產品，為各類市場主體新增貸款382.9億元；新發放一般貸款利率下降1.28個百分點，居全省前列

　　■政府性融資擔保機構業務增長11.46%，在保余額連續4年全省最多

　　抓機遇 強承接

　　重大戰略縱深推進

　　■引進落戶央企二、三級子公司29家，吸納京津技術合同成交額增長6.7%

　　■京蔚高速、京新至京藏高速公路聯絡線建成通車，高鐵與石家莊、西安、成都等重點城市實現直通暢達

　　■5家京張合作醫院入選京津冀醫聯體，環京縣區二級以上養老機構與北京實現標準互通互認

　　■雪如意滑雪場建成運營，舉辦會展研學等活動500余項次，冬奧場館從“一季熱”走向“四季火”

　　■承辦國際級國家級高水平雪上賽事數量連續3年全國第一

　　■崇禮入選全國“冰雪旅游首選目的地”

　　■編制京張體育文化旅游帶總體策劃，實施重點項目101個，官廳服務區成為全省首個3A級景區服務區

　　■建立京西旅游大聯盟，與北京聯合發布體文旅線路26條，共同舉辦京張全季體育旅游嘉年華等系列活動172場次

　　■開通全國首條跨省低空冰雪文旅專線，我市連續兩年上榜“冰雪旅游十佳城市”

　　抓創新 育集群

　　轉型升級步伐堅實

　　■享受研發費用加計扣除政策企業戶數和優惠金額持續增長。市屬國企研發投入強度5.43%，全省第一

　　■牽頭組建“河北省葡萄產業創新聯合體”，成立全省首家科技創新金融協作服務聯盟。青鳥消防被認定為國家級企業技術中心

　　■新增國家科技型中小企業419家、專精特新“小巨人”企業4家，增速均居全省第一

　　■數據中心算力規模達到2.91萬P，全省第一，“綠電聚合供應”模式入選全國一體化算力網應用優秀案例

　　■新增可再生能源裝機600萬千瓦，張北至勝利1000千伏特高壓工程正式投運，可再生能源終端消費占比達到42%，躋身國際一流行列。

　　■張煤機世界首臺套8兆瓦超長運距智能刮板輸送裝備成功下線

　　■京西智行榮登全球“獨角獸”榜，引進汽車零部件企業12家，生產整車16.98萬輛，增長74%

　　■新增“領跑者”企業8家、“共享工廠”9家，納入省監測的19個特色產業集群營業收入預計增長20%以上，增速全省第一

　　■宣化巖土工程裝備產業集群被工信部認定為國家級中小企業特色產業集群

　　抓改革 促開放

　　動力活力加速釋放

　　■實施重點改革事項232項，爭列國家和省級改革試點122項

　　■制定公共數據資源授權運營管理辦法，累計歸集各類數據超2000億條

　　■農村集體經營性建設用地入市改革試點工作全省領先

　　■13個“高效辦成一件事”落地實施，100個“無證明辦事”應用場景成功上線，創新打造了“小張幫您辦”服務品牌

　　■12345熱線解決企業和群眾訴求99.1萬件

　　■“事先告知+到期提醒+全程代辦”信用修復等73項典型經驗在全國全省復制推廣

　　■新增減稅降費及退稅16.4億元，惠及經營主體9.57萬戶次

　　■舉辦開發區和會展業招商推介會等重點招商活動14場，簽約5000萬元以上產業項目204個，其中省外項目占比達到61.3%。新增落地項目196個，完成投資111.2億元

　　■一體推進“招才、育才、留才”，全市省級以上高層次人才達到402名

　　■新登記民營經營主體6.49萬戶。民間投資增長29.1%，增速全省第一

　　■凱悅大部件制造等4家企業入圍河北民營企業100強

　　■華泰礦冶、新燁工程等11家企業產品填補國內空白，萬豐冶金、秦淮數據等12家企業市場占有率全國第一

　　抓治理 優環境

　　生態質效持續鞏固

　　■全市PM2.5平均濃度19微克/立方米，優良天數比率90.7%，是北方地區連續6年唯一進入前20的城市

　　■開展生態補水1.34億立方米，建成幸福河湖22條（個），永定河懷來段入選水利部優秀幸福河湖典型案例

　　■國省考監測斷面水質達標率、優良率均為100%

　　■蔚縣壺流河等3個國家濕地公園試點完成驗收，壩上閃電河、康保康巴諾爾2處濕地獲評全省首批“鳥類天堂”

　　■完成營造林128.1萬畝，治理退化草原76.5萬畝

　　■創建“無廢細胞”400個，修復歷史遺留廢棄礦山8422畝，治理水土流失面積100平方公里

　　■全市單位GDP能耗累計下降26%，超額完成“十四五”目標任務

　　抓三農 促振興

　　城鄉融合加力提速

　　■完成高標準農田建設26萬畝，新增設施種植業10萬畝，創建現代示范農場101家，實施農產品加工項目112個，張北馬鈴薯納入農業農村部農業品牌精品培育計劃，“張雜谷13號”等3個特色作物品種入選全國農業主導品種

　　■改造農村廁所6611座，完成242個村莊生活污水治理，創建省級和美鄉村90個

　　■建設改造農村公路845公里，張北草原天路入選全國“四好農村路”高質量發展典型案例

　　■實施千萬元以上幫扶產業項目69個，總投資32.49億元，項目數量和資金規模保持全省第一

　　■全市首部“多規合一”國土空間總體規劃獲批落地

　　■實施新型城鎮化項目235個，建成“口袋公園”19個，新增園林綠地面積107萬平方米，橋東工業文化主題公園等4個項目獲評“河北省城市更新范例”

　　抓民生 辦實事

　　社會事業繁榮發展

　　■建成全省唯一的冰雪人才市場，新建零工市場20個、零工驛站190個，發放就業補助1.82億元，幫扶重點群體2.4萬人次，城鎮新增就業5.2萬人

　　■社會保險覆蓋面不斷擴大，救助標準穩步提高，基本醫療保險參保率全省第一

　　■籌集保障性租賃住房2270套，改造老舊小區41個，年度“保交樓”“保交房”項目全部交付，799戶災后農房恢復重建圓滿完成

　　■24所寄宿制示范校全部投用

　　■新增三級醫院2家，二甲醫院縣域覆蓋率達到100%

　　■創建省級示范性標準化托育機構6家，縣鄉村三級養老服務網絡實現全覆蓋

　　■人均預期壽命達到79.49歲，高于全國全省平均水平

　　■為5952名農民工追償欠薪1.12億元，不動產首次登記取得突破性進展，轉移登記辦證量全省最多

　　■24項民生工程全部提前完成

　　抓作風提效能

　　政府建設全面加強

　　■自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，250件人大代表建議、418件政協提案全部辦復，法治政府建設取得新成效

　　■推進項目謀劃總量、招商引資實效、營商環境標準、重點風險化解、消費優化升級、生產要素保障“六個突破”，求真務實、真抓實干的勁頭不斷增強，效能政府建設邁上新臺階

　　奮勇爭先譜新篇

　　2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年，做好今年工作意義重大。我市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，認真落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，以深入推進京津冀協同發展為主攻方向，以發展后奧運經濟為牽引，以建成“首都兩區”為支撐，以加快建設京張體育文化旅游帶和可再生能源示范區為抓手，著力擴大有效需求和高水平對外開放，因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，抓改革、求突破，爭一流、當冠軍，穩定預期，激發活力，推動經濟持續回升向好，努力交出高質量發展優異答卷，為奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章作出新的更大貢獻。

　　2025年主要預期目標

　　地區生產總值增長5%左右

　　一般公共預算收入增長3%左右

　　規上工業增加值增長5.5%左右

　　固定資產投資增長6%左右

　　社會消費品零售總額增長5%左右

　　居民人均可支配收入增長5%左右

　　今年我們這樣干！

　　培大育強增長引擎

　　■促成與京津科技合作項目20項以上

　　■培育創新型中小企業100家、專精特新“小巨人”企業2家

　　■引進在京央企二、三級子公司或創新業務板塊

　　■承辦舉辦國際國內高水平賽事15項以上，力爭會議會展活動數量翻一番

　　■攜手北京打造好京蔚高速旅游場景，改建旅游風景道100公里，打造一批國內一流旅游研學基地

　　■做優“悅行冬奧路”“騎遇京張”“長城人家”等特色品牌，旅游接待突破1億人次

　　■加快推進北京信息科技大學張家口校區、北醫三院崇禮院區等重點項目

　　■優化調整寧遠機場航線，扎實推進太錫鐵路建設

　　擴大有效需求

　　■緊盯中央預算內投資、專項債、超長期特別國債等支持領域

　　■增強金融對主導產業、重點項目、普惠民生等重點領域和薄弱環節的支撐力度

　　■擴大文旅、健康、養老、托幼、家政、數字等服務消費，發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟

　　■新改建2個縣級物流配送中心、28個鄉鎮商貿中心

　　■推動張家口煙廠易地技術改造、河北建投云計算產業基地等重大項目如期開工，加快中明算力中心、康保可再生能源制氫和液化工廠等項目建設進度

　　■推進以烏拉哈達水利樞紐工程為代表的政策性資金項目建設

　　■引導民間投資更多進入交通、能源、水利、城建、環保等重點行業

　　壯大核心產業

　　■對接京津冀算力需求，推動27個在建項目、30個投運項目達產增效

　　■投運標準機柜突破60萬架，算力規模達到5萬P以上，智算占比超過70%

　　■加大產業發展、民生保障、城市治理等12個領域“數據要素×”應用場景開發力度

　　■實施“千鄉萬村馭風行動”和開發區分布式新能源試點，可再生能源裝機規模達到4300萬千瓦

　　■開工建設大同—懷來—天津北1000千伏特高壓等輸變電工程

　　■做好崇禮常峪口等4個新納規抽水蓄能項目前期工作，新增儲能裝機50萬千瓦。

　　■推動康保至曹妃甸輸氫管道張家口段盡早開工

　　■拓展綠色電力應用場景，可再生能源終端消費占比達到45%

　　■加快提升2個冰雪產業園區能級，簽約、落地、投產冰雪產業項目各5個以上

　　■構建“燃油車＋電動車＋混動車”多點支撐、相互補充的發展格局

　　■新簽約汽車零部件項目10個以上

　　■重點企業工業設備上云率達到28%

　　增強發展內生動力

　　■高質量完成國企改革深化提升行動

　　■爭取省級二輪土地到期延包試點，發展壯大新型農村集體經濟

　　■深化供銷社綜合改革

　　■深化“高效辦成一件事”改革，新增“無證明”場景50個以上

　　■建設交易中心場內“無感見證預警”系統

　　■加大助企幫扶力度，完善政企常態溝通交流機制

　　■瞄準京津、長三角、粵港澳大灣區等重點區域，精準引進一批產業鏈頭部企業和重大項目

　　■強化全生命周期服務和要素保障，當年簽約項目落地率不低于35%

　　■新增外貿企業45家以上，爭創省級外貿示范基地2家

　　■健全人才培養、引進、評價、成果賦權等制度機制

　　提升生態環境質量

　　■國省考監測斷面Ⅲ類及以上水質占比達到100%，縣級以上飲用水源水質達標率穩定在100%。

　　■全面完成歷史遺留廢棄礦山生態修復治理任務

　　■實施營造林101.7萬畝，治理退化草原25萬畝

　　■加強洋河等重點流域生態修復，扎實推進察汗淖爾、安固里淖等天然淖泊保護修復

　　■創建省級綠色工廠2家以上

　　■深入開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色商場等創建行動

　　促進鄉村全面振興

　　■改造提升鹽堿耕地3萬畝，糧食種植面積和產量分別穩定在700萬畝、200萬噸以上

　　■規模以上農產品加工企業發展到115家，爭創省級“凈菜進京”示范基地10家以上

　　■創建省級和美鄉村100個，新打造1個省級和美鄉村重點片區

　　■加快老化燃氣管道改造，改造老舊小區34個

　　■打造高效、便捷、安全的充電基礎設施網絡

　　■新增“領跑者”企業5家以上、“共享工廠”10家以上

　　■實施新一輪農業轉移人口市民化行動

　　民生改善，民心更暖

　　■打造就業公共服務“15分鐘服務圈”

　　■城鎮新增就業5萬人左右

　　■新改建義務教育學校7所，爭創全國基礎教育改革實驗區

　　■創建省級特色高中不少于3所

　　■統籌城市醫療集團、緊密型縣域醫共體建設

　　■推動市傳染病醫院新院區、北方學院附屬第一醫院洋河院區等項目建設完工，打造一批重點鄉鎮衛生院和社區醫院

　　■建立京西北中醫院專科聯盟，實現鄉鎮社區“國醫堂”全覆蓋

　　■建設家庭養老床位2000張，示范性日間照料機構達到120家

　　■籌集保障性安居房5724套

　　統籌發展和安全

　　■深化安全生產治本攻堅三年行動

　　■推進危化品、道路交通、礦山、建筑施工、燃氣、消防、工貿、特種設備、文化旅游、電力能源等重點行業領域專項整治

　　■抓好防汛抗旱、地質災害防治、森林草原防滅火等工作

　　■加強食品藥品安全監管

　　■推進中小金融機構改革化險，嚴厲打擊非法金融活動

　　■推進信訪工作法治化

　　■加強社會治安防控體系建設