23日，公安部、國(guó)家網(wǎng)信辦等六部門聯(lián)合公布《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)管理辦法》，自今年7月15日起施行。《管理辦法》鼓勵(lì)有關(guān)主管部門、重點(diǎn)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，按照用戶自愿原則，推廣應(yīng)用網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證。那么，什么是網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證？怎么申領(lǐng)和使用？為什么要推廣國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證方式？

　　首先，什么叫國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證？簡(jiǎn)單來說，就是依托國(guó)家統(tǒng)一建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，為自然人提供申領(lǐng)網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證以及進(jìn)行身份核驗(yàn)等服務(wù)。

　　網(wǎng)號(hào)和網(wǎng)證又是什么？這是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證的一種機(jī)制，它將傳統(tǒng)身份證信息轉(zhuǎn)化為加密的虛擬憑證，用于網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行身份核驗(yàn)。其中，網(wǎng)號(hào)，是指與自然人身份信息一一對(duì)應(yīng)，由字母和數(shù)字組成、不含明文身份信息的網(wǎng)絡(luò)身份符號(hào)；網(wǎng)證，是指承載網(wǎng)號(hào)及自然人非明文身份信息的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證憑證。用戶可通過國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證App申領(lǐng)并使用網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證。

　　清華大學(xué)人工智能研究院教授 鄭方：網(wǎng)號(hào)其實(shí)跟我們的身份證號(hào)很類似，它也是唯一的，終身不變的，但是它有個(gè)不同，就在我們的身份證號(hào)其實(shí)里邊有很多的隱私信息，比如說你的戶籍注冊(cè)地、你的出生年月日、性別、住址、姓名等等很多信息。但是網(wǎng)號(hào)沒有，它就是數(shù)字字母，由10個(gè)來組成的，所以你看不出任何規(guī)律，這是一個(gè)保護(hù)。網(wǎng)證是什么呢，網(wǎng)證不是一個(gè)新的證件，網(wǎng)證其實(shí)是一個(gè)憑證，為了方便記這個(gè)網(wǎng)號(hào)。比如說我把它體現(xiàn)成二維碼，你在需要認(rèn)證的時(shí)候，那個(gè)二維碼一掃，然后就進(jìn)行這個(gè)認(rèn)證的行為了，就是相當(dāng)于給你出示證件一樣。

　　如何申領(lǐng)網(wǎng)號(hào)和網(wǎng)證？

　　要使用國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證方式，就要先申領(lǐng)網(wǎng)號(hào)和網(wǎng)證。那么，哪些人可以申領(lǐng)？具體應(yīng)該怎么申領(lǐng)呢？

　　根據(jù)《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)管理辦法》，不滿十四周歲的自然人申領(lǐng)網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證的，應(yīng)當(dāng)取得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，并由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)。已滿十四周歲未滿十八周歲的自然人申領(lǐng)網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證的，應(yīng)當(dāng)在其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)下申領(lǐng)。

　　具體來說，如果是成年人申領(lǐng)的話，首先需要一部支持NFC功能的手機(jī)，在應(yīng)用商店搜索并下載“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證App”。之后，在App首頁(yè)點(diǎn)擊立即申請(qǐng)，選擇證件類型，在手機(jī)NFC區(qū)域識(shí)讀本人身份證核驗(yàn)身份信息后，進(jìn)行本人人臉識(shí)別，設(shè)置關(guān)聯(lián)手機(jī)號(hào)碼和網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證憑證口令，申領(lǐng)成功后，就可以選擇在當(dāng)前手機(jī)使用網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證憑證了。

　　網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證的應(yīng)用場(chǎng)景有哪些？

　　申領(lǐng)了網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證，那么，哪些地方可以使用網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證呢？根據(jù)公安部消息，目前，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)已在部分互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)、教育考試、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政寄遞、交通出行等行業(yè)領(lǐng)域開展了試點(diǎn)應(yīng)用。截至目前，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證App累計(jì)下載超1600萬(wàn)次，申領(lǐng)開通達(dá)600萬(wàn)人，提供認(rèn)證服務(wù)1250余萬(wàn)次。專家表示，未來，使用網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證的領(lǐng)域會(huì)進(jìn)一步拓寬。

　　清華大學(xué)人工智能研究院教授 鄭方：簡(jiǎn)單說未來就一機(jī)在手，走遍天下，出行、住宿、購(gòu)物、取款就這些活動(dòng)都可以用。當(dāng)然這個(gè)是需要一個(gè)過程，因?yàn)橛行┫到y(tǒng)要跟這對(duì)接。比如說，我上高鐵、登機(jī)，我們跟一些這個(gè)相關(guān)的這個(gè)行業(yè)，也在合作做這個(gè)事情，那這個(gè)也做好以后，就可以直接用了。還有一些政務(wù)服務(wù)，政務(wù)服務(wù)原先都是帶證件，現(xiàn)在你用這個(gè)接通了，你就不用帶證件了。未來可以這么講，所有用到出示證件地方都可以使。再到下一步，你甚至可以沒有手機(jī)，自己就是自己的證件。我的聲音、我的臉、我的指紋，這都是我證明是我的。這個(gè)技術(shù)也準(zhǔn)備好了，未來等老百姓對(duì)它有認(rèn)知，對(duì)它有個(gè)使用習(xí)慣了，然后系統(tǒng)也慢慢遷移了。我們就可以由這個(gè)原先的二代身份證，然后變成一機(jī)在手，最后變成自己就可以。

　　為什么要推廣國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證服務(wù)？

　　在各互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)現(xiàn)行的個(gè)人身份認(rèn)證方式外，為何要推廣國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證服務(wù)呢？專家介紹，基于個(gè)人真實(shí)身份信息的認(rèn)證服務(wù)需求出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，引發(fā)了個(gè)人信息泄露等安全風(fēng)險(xiǎn)問題。網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證的出現(xiàn)，正是為了解決這些問題。

　　《管理辦法》規(guī)定，對(duì)用戶選擇使用網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證登記、核驗(yàn)真實(shí)身份的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者用戶同意外，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得要求用戶另行提供明文身份信息，從而減少互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)收集個(gè)人身份信息帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　清華大學(xué)人工智能研究院教授 鄭方：我們有一點(diǎn)要注意，相關(guān)信息是不記錄的，比如說我是一個(gè)電商平臺(tái)，我調(diào)用了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證服務(wù)，這個(gè)電商平臺(tái)，是不允許記錄這個(gè)信息的。因?yàn)樗且苯舆B到這個(gè)國(guó)家認(rèn)證平臺(tái)上的，所以你的信息也都丟不了，都被保護(hù)著。

　　“網(wǎng)號(hào)+網(wǎng)證”如何保護(hù)個(gè)人信息？

　　使用網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證，可以減少互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)收集我們的個(gè)人身份信息，相當(dāng)于給我們的個(gè)人信息穿了件“防彈衣”，那么在使用過程中，具體是如何保護(hù)我們個(gè)人信息的呢？

　　清華大學(xué)人工智能研究院教授 鄭方：我們首先從一個(gè)機(jī)制上做保護(hù)，原先我的明文信息、姓名等等，是在證上的，但是現(xiàn)在不是，那個(gè)網(wǎng)號(hào)上面沒有任何信息，你看不到。信息存在哪，存在我們的國(guó)家的公共服務(wù)平臺(tái)上面。它可以根據(jù)你的密碼，根據(jù)你的數(shù)字證書，根據(jù)你的人臉，根據(jù)你的聲音，根據(jù)指紋等等很多手段，那當(dāng)然也分場(chǎng)景，比如有的地方不需要那么嚴(yán)格，簡(jiǎn)單的就行了。需要嚴(yán)格的話，就多種手段加上去認(rèn)證，保證是你就行了。所以從這個(gè)機(jī)制你可以看到，你的認(rèn)證都是動(dòng)態(tài)的，每次用每次認(rèn)。我上次用，這次都不能夠再重復(fù)使用。這樣的話就安全了，把我信息拷貝起來沒用。這是非常重要的，我把它叫作“一認(rèn)一用”，一次認(rèn)證一次使用，相當(dāng)于“一次一密”的感覺。

　　《管理辦法》第八條還規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需要依法核驗(yàn)用戶真實(shí)身份信息但無(wú)需留存用戶法定身份證件信息的，公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)僅提供用戶身份核驗(yàn)結(jié)果。這其實(shí)也是從管理上對(duì)我們的個(gè)人信息加以保護(hù)。

　　清華大學(xué)人工智能研究院教授 鄭方：比如說一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需要認(rèn)證我的身份，認(rèn)證完說是或者不是，只告訴你這個(gè)結(jié)果，但我的其他信息都不給它。