陳亮 攝

■編者按

黨的二十大報告指出，要“增進民生福祉，提高人民生活品質”，對住房、就業、養老、教育、社會保險、醫療等人民群眾關心關注的民生工作進行了戰略部署，體現了濃濃的民生溫度。本期民生社會版對二十大報告中的民生“熱語”進行梳理，聚焦十年來我市居民生活中發生的積極變化，敬請關注。

【熱語】

房子是用來住的不是用來炒的

【二十大報告說】

加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

【數說張家口】

★全市累計籌集建設公共租賃住房35232套，公租房保障率達到2.03%，超過全省1.84%的平均保障率。

★全市累計完成各類棚戶區改造138562套（戶），棚戶區改造覆蓋率達到10.57%，超過全省7.65%的平均覆蓋率。

【暖心故事】

劉建國的幸福生活

“能住進這樣的房子，是我之前想都不敢想的事。”談起現在的住所，劉建國話語中透著感激之情。

劉建國是橋西區一名殘疾人，由于一次意外，失去了右臂。妻子王正梅也身患殘疾，基本喪失勞動能力。家中還有一位正在求學的兒子，每年的學費、生活費是一筆不小的開銷。

“買房？這輩子我是沒奢望過，只能到處租房生活。”劉建國曾說。前些年，劉建國和家人不知換過多少住所。

2016年，劉建國聽到了一個好消息：困難家庭可以申請公租房。在社區工作人員的協助下，劉建國的申請順利通過。2018年1月，劉建國一家搬入了橋西區康澤園小區。“我們有了自己的家。”劉建國說，“這房子每年的房租和物業費加起來八九百塊錢，相當于之前一個月的房租。這對我們來說是大大的福利。”公租房不止讓劉建國有了歸屬感，家庭開支上減輕了壓力，他家的生活也在逐漸向好。

2022年，兒子大學畢業參加工作，有了穩定收入，劉建國的壓力反而更大了。“兒子在外地工作，收入還不高，家里條件又不好，想要在當地買房結婚很難。”劉建國的苦惱藏在心里，不敢與妻子、兒子訴說。很快，他又得到社區干部告知的消息——今年，我市把保租房建設發展作為22項民生工程之一進行重點推進。這下，劉建國有了主意——他建議兒子回家鄉發展，即使暫時沒有足夠的錢購買新房，也可以申請保租房，以后的生活也有了保障。(記者 管建霖 通訊員 李珊 白絮飛)

【熱語】

實施積極應對人口老齡化國家戰略

發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。

【數說張家口】

★全市建成養老機構170家，區域養老服務中心36所，社區日間照料服務站338個，農村互助幸福院299所。

★全市為9477戶特殊困難老年人進行了居家適老化改造。

【暖心故事】

為了“老小孩”的幸福晚年

“天氣轉涼，入住老人的身體狀態要時刻關注。環境消殺、食品安全也要嚴格保障……”張垣大嫂家政服務集團董事長范為華一大早就對養老中心工作進行安排。

11年前，范為華發現，很多老人在生活中存在三餐吃飯不便、手機辦理業務操作障礙、水電維修等問題，讓她萌生了要在養老方面做些實事的想法，于是她的第一家社區養老服務中心成立。

護理員陪伴老人做益智游戲。

為了辦好養老中心，范為華不斷查閱相關資料學習、去外地考察。她坦言，無論過了多久，還是會回想起當年養老中心剛起步時，一位老大爺帶著全部家當入住，并把身份證、戶口本、工資卡等一大堆東西交由她保管，并喚她一聲“閨女”的情景。這一聲，讓她下定決心盡己所能，為提高更多老人晚年生活質量而努力。

隨著老人的需求呈現多層次、多樣化特點，范為華也在不斷拓展服務范圍。從社區養老到居家養老、再到機構養老，一步步豐富和完善。10年來，經過培訓、持證上崗的眾多護理員也成為5000多名老人的“貼心女兒”。

10年間，我市在著力構建社區居家養老、農村互助養老、特色民辦養老、敬老院兜底集中養老“四位一體”養老服務模式，打造智慧養老示范工程，深入推進醫養結合、老年友好型社會建設方面做了很多工作，這其中也有范為華的付出。“黨的二十大對新時期養老服務提出了更高的要求，我會繼續努力，把養老中心和日間照料站辦出‘家’的味道。”對未來，范為華充滿期待。(記者 王曉娜 通訊員 劉光耀 鄭軍)

【熱語】

推進健康中國建設

【二十大報告說】

促進多層次醫療保障有序銜接，完善大病保險和醫療救助制度，落實異地就醫結算，建立長期護理保險制度，積極發展商業醫療保險。加快完善全國統一的社會保險公共服務平臺。

【數說張家口】

★全市基本醫療保險參保人數412.06萬人，參保率100.52%，位居全省第二。

★43家定點零售藥店納入職工門診保障范圍，職工門診慢特病病種數量擴大至50種。

★常態化制度化開展藥品醫用耗材集中帶量采購，10批次295種藥品價格平均降幅62%、10批次19類醫用耗材價格平均降幅74%。

【暖心故事】

老病患算起醫保經濟賬

“姑娘，幫我開這幾種藥，慢特病門診。”10月24日，在家門口的便民藥房內，橋東區居民梁女士拿出空藥盒逐一展示給工作人員看。

“阿姨，我先幫您掛個便民號。”工作人員熟稔地操作。兩分鐘后，“網上醫生開出了處方單，處方單號和取藥碼發到您手機上了。”工作人員說。

梁女士的手機短信提示音適時響了起來。很快，工作人員根據號碼幫助梁女士開出了藥單。等待取藥期間，梁女士和身邊人嘮起了家常，“我得糖尿病二十多年了，4年前又患上腎衰竭，每周血液透析三次。幸虧國家醫保政策兜底，減輕了我的治病負擔。”

話鋒一轉，梁女士開始算起自家的經濟賬：“原來一次透析治療需140多元，納入集采后，我個人承擔70塊錢，一年能省下8000多元。不僅如此，自從醫保擴大了特慢病門診報銷范圍，我還能同時報銷糖尿病的藥費。”

十年來，醫保政策釋放的紅利，使得梁女士這樣的人群“病有所醫”“醫有所保”，還能在家門口實現“病有良醫”，幸福感持續提升。（記者 臧波 通訊員 張學冰）

【熱語】

健全就業公共服務體系

【二十大報告說】

完善重點群體就業支持體系，加強困難群體就業兜底幫扶。完善促進創業帶動就業的保障制度，支持和規范發展新就業形態。

【數說張家口】

★城鎮新增就業年均超過

5.9萬人，農民工總量增至75.4萬人。

★脫貧勞動力務工規模穩定在25萬人以上，技能型人才達到44.3萬人。

【暖心故事】

400萬元救活一個企業

幾年前，人到中年的王瑞琪成立了屬于自己的公司——張家口市百榮商貿有限責任公司，主營服裝、鞋帽等商品。

服裝行業屬于快銷品行業，講求的是快進快出，資金轉起來，企業才能紅火起來。王瑞琪說：“但受疫情影響，擠壓的舊款服裝銷不出去，資金周轉不開，新款的服裝進不來，形成了惡性循環，企業經營一度陷入了困局。”

王瑞琪（左一）為市就業服務中心送來錦旗表達感謝。

如何破局？找親朋借錢、找人融資……王瑞琪試過各種辦法，效果始終不好。在朋友的建議下，王瑞琪抱著試一試的心態，通過市人社局微信公眾號查詢了創業擔保政策。“我的公司還真符合要求。”王瑞琪興奮地拿起電話撥通熱線。“您的企業屬于小微企業，可以獲得貸款貼息扶持……”市就業服務中心工作人員對政策進行了耐心細致的解釋，幫助王瑞琪就自身企業情況進行了全面分析。

不久，在工作人員的協助下，王瑞琪與橋東區人社經辦受理機構進行了對接，很快拿到了400萬元創業擔保貸款。高興之余，王瑞琪對人社部門工作的高效率十分滿意，送來了寫有“助企紓困穩就業，共克時艱見真情”的錦旗。

市就業服務中心相關負責人表示，今年以來，我市大力推進創業擔保貸款扶持重點群體創業，助力穩市場主體保就業。尤其是對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業中暫時失去收入來源的企業商戶優先予以扶持。截至9月底，全市已發放創業擔保貸款218筆、6605.9萬元，直接扶持吸納帶動962人實現就業再就業。（記者 管建霖 通訊員 苗佳地）

【熱語】

辦好人民滿意的教育

【二十大報告說】

堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，優化區域教育資源配置，強化學前教育、特殊教育普惠發展，堅持高中階段學校多樣化發展，完善覆蓋全學段學生資助體系。

【數說張家口】

★全市改擴建農村幼兒園314所，認定民辦普惠園211所，普惠性幼兒園覆蓋率達到86.62%。

★全市學前三年毛入園率達到92.8%，公辦園幼兒占比達到54.96%，普惠性幼兒園覆蓋率達到86.66%。

【暖心故事】

呵護從娃娃抓起

“幼兒園像一個童話世界，城堡滑梯、五彩操場。老師講課有意思，也能和小朋友一起玩。”說起她就讀的幼兒園，5歲的小熙總是格外興奮。

看著女兒的可愛模樣，尹女士開心又安心。尹女士家住崇禮區高家營鎮西甸子村，女兒口中的幼兒園名為艾比利幼兒園，就在她所住的小區內。“六七年前，村里沒有像樣的幼兒園，當時很多人為孩子入園頭疼。”尹女士說，自家孩子趕上了好時候，家門口的普惠制幼兒園解決了“入園難”“入園貴”問題。

艾比利幼兒園內設施完善，孩子快樂戲耍。

“認定普惠制幼兒園后，我們對廚房進行了改造升級、購置了新的幼兒床、安裝了大型戶外游樂設施，辦園條件得到很大改善。”艾比利幼兒園負責人王小琴表示，幼兒園目前提供的學位充足，大力解決了周邊適齡幼兒入園難題。每學期，區里公辦園骨干教師還會來這里公開授課，大大提高了幼兒園的保育質量。

“除了改善辦園條件，引入學前教育優質資源外，我們還加大資金扶持力度，落實撥付普惠制民辦園生均400元公用經費，進一步提高了普惠制民辦園教育教學質量和水平。”崇禮區教育和科學技術局教育股股長趙錦雨表示。（記者 王曉娜 通訊員 梁家奎）

【熱語】

健全社會保障體系

【二十大報告說】

健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。完善基本養老保險全國統籌制度，發展多層次、多支柱養老保險體系。擴大社會保險覆蓋面，健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制，推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌。

【數說張家口】

★全市企業養老保險、機關事業單位養老保險、城鄉居民養老保險參保人數分別達到94.57萬人、23.29萬人、209.30萬人，比十年前分別增長41%、216%、96%，養老保險參保總人數達327.16萬人，10年增加了146.19萬人，增長額為80.78%。

★我市連續調整企業退休人員養老金，人均養老金由2012年的1544.72元，增長到今年的2858.01元。

【暖心故事】

養老金九連漲

“今年養老金又上調了，我漲了100多塊錢，明年啥時候漲錢啊·”10月25日，市人力資源和社會保障局保險科干部郝智超剛走出家門，迎面碰見鄰居張阿姨，開門見山就是最關心的養老金上漲話題。

郝智超經歷了養老金連續9年上調。他還記得第一天上班，老同志叮囑他：“咱們的工作很普通，卻是關系著老百姓的‘錢袋子’，不容有失。”郝智超懵懵懂懂，卻使勁點了點頭。

群眾對于調待有著非同一般的敏感。調待前一兩個月，郝智超辦公室電話一個接著一個。“聽說其他地市已經漲工資了？咱們什么時候漲？”“聽說這次上漲幅度是8%，是不是真的？”每當這時，郝智超總是放下手頭工作，耐心細致地答疑解惑。有一位老人每年都會打來電話，郝智超不清楚老人的姓名，卻記得老人早早病退，退休金從700元逐漸上漲到2100多元，不僅生活有了保障，還在助學貸款的輔助下供孩子上完大學。

電話兩端，一頭是群眾的熱切渴望，關系民生，另一頭則代表著管理部門的履職能力，郝智超從群眾焦急的語氣、迫切的聲音中越發理解了老同志的叮嚀。

郝智超認識到，社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器。十年間，企業職工基本養老保險實現全國統籌，機關事業單位和企業養老保險制度實現并軌，統一的城鄉居民基本養老保險制度全面建立，真正實現了養老保險全覆蓋，打破了“雙軌制”，實現了制度公平。（記者 臧波 通訊員 王小磊）