張家口市經濟工作推進會指出，要不遺余力保障和改善民生。會議要求，必須深刻認識到，民生工作“來不得一刻荒蕪”，越是經濟下行，越是財政困難，越要把群眾的安危冷暖時刻放在心上、牢牢抓在手上、落到實實在在的事上，全力以赴保市場主體、保就業(yè)、保民生，讓改革發(fā)展成果更多惠及民生。近年來，我市始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的目標，高度重視保障和改善民生，抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)

保就業(yè)就是保民生，穩(wěn)經濟需要穩(wěn)就業(yè)。全市經濟工作推進會指出，要全力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

受新冠肺炎疫情影響，在用工量較大的服務類、制造類等企業(yè)用工需求減少的情況下，我市積極謀劃、拓路，不斷完善和落實減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)措施，打出“降、緩、返、補、擴”政策“組合拳”。出臺延續(xù)降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策；允許特困行業(yè)階段性緩繳社保費；提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還標準；加大職業(yè)技能培訓補助力度；延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴圍政策等，加速推進全市穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、保民生工作。

今年我市圍繞冬奧遺產可持續(xù)發(fā)展、京張體育文化旅游帶建設等中心工作，制定了全市大培訓計劃，優(yōu)選57家培訓機構，開展各類職業(yè)技能培訓3.2萬人次。為切實推動高校畢業(yè)生就業(yè)，實施鼓勵國有企業(yè)中小微企業(yè)吸納一批、挖掘公共資源安置一批、項目建設帶動一批、支持靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)消化一批、增加就業(yè)見習崗位兜底一批“五個一批”活動，通過多部門聯動，網格化管理，征集高校畢業(yè)生就業(yè)崗位2.37萬個，目前2883名高校畢業(yè)生順利就業(yè)。在企業(yè)用工方面，我市還積極發(fā)揮品牌引領吸納效應，以張家口動漫人、張北司爐工兩家全國勞務品牌，“崇禮冰雪服務”、“張北‘風光’云服務”省級勞務品牌為依托，通過加大勞務品牌創(chuàng)建工作吸納更多人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

市人力資源和社會保障局局長孫東峰介紹，為集中幫助困難群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，市人力資源和社會保障局、市民政局、市殘疾人聯合會于8月至10月在全市范圍內開展就業(yè)援助“暖心活動”。主要援助失業(yè)1年以上、大齡、最低生活保障家庭、身有殘疾的登記失業(yè)人員；脫貧家庭、最低生活保障家庭、零就業(yè)家庭以及身有殘疾、較長時間未就業(yè)的高校畢業(yè)生和其他就業(yè)困難人員。通過搭建供需平臺、系列送崗、分類援助等措施，支持幫助困難群眾多渠道就業(yè)。

“從有到優(yōu)”提高公共服務水平

民生無小事，枝葉總關情。市委、市政府始終堅持，既要辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，也要做好人民群眾天天有感的關鍵小事。“努力提高公共服務水平”，成為全市經濟工作推進會發(fā)出的鏗鏘之聲。

促進教育公平與質量提升，是切實保障和改善民生的大事。近年來，我市不斷實施提高學前教育普及普惠水平、義務教育學校擴容增位、寄宿制學校建設、拓展義務教育課后服務、提升全市高中教育質量等民生工程。先后新建 PP 兒園 24所；引進了海淀外國語實驗學校京北校區(qū)、衡實成博中學、宣化啟臻學校等優(yōu)質教學資源；改擴建12所標準化寄宿制學校；全市471所義務教育階段非全寄宿制學校實施了課后服務。

全市經濟工作推進會指出，要加快推進職業(yè)教育國際合作試驗區(qū)建設和張家口應用技術職業(yè)學院籌建工作，加強示范性高中和特色高中建設，扎實推進“雙減”工作，持續(xù)提高公辦幼兒園及普惠性幼兒園比例，推動義務教育階段課后服務實現全覆蓋。會議再次為教育工作擘畫藍圖。

慢跑、踢毽子、打乒乓球……金秋9月，勝利公園里運動的人們活力四射。環(huán)境優(yōu)美，健身設施齊全，勝利公園成為周邊小區(qū)居民休閑運動的好去處。在文化體育惠民工程中，我市搶抓冬奧機遇，逐年加大體育設施建設投入，構建“15分鐘健身圈”，讓老百姓在家門口就能享受優(yōu)質的健身服務。按照工程計劃安排，我市在健身設施全覆蓋的基礎上，更新全民健身場地設施755處，新建或改建足球場19片、多功能籃球場32片，建設健身步道 40公里。面向全市城鄉(xiāng)居民發(fā)放文化惠民卡（券）11597 ，新建、改擴建達到國家標準旅游廁所20座。實實在在的舉措讓人民群眾享受到體育文化惠民福利。

把實事辦到“一老一小”心坎上

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”全市經濟工作推進會堅定精心辦好民生實事的決心：堅持“民生實事標準不降”，努力克服財政資金不足影響，大力實施好22項民生工程，確保提前完成年度目標任務，切實解決好“一老一小”問題。

今年，市委、市政府聚焦省 202 民生工程和解決群眾急難愁盼問題，實施2 民生工程，其中，棚戶區(qū)改造工程、城市改造提升工程、城市公共停車設施建設工程、農村生活污水無害化處理工程、精準助殘服務工程、養(yǎng)老服務提質增能、保障性租賃住房工程等15項工程已提前完成年度目標任務，其余工程正在加速穩(wěn)步推進 ， 預 計 10月 底 完成。一項項 “民生成績單”補充著民生短板、弱項，實現著人民群眾的所盼、所想。

“為地面進行高差處理；臥室安裝抓桿；洗浴室安裝扶手，政府給免費改造，生活方便多了。”家住經開區(qū)沙嶺子鎮(zhèn)沙嶺子村的困難獨居老人賈有財對居家適老化改造很是滿意。今年，我市實施的養(yǎng)老服務提質增能民生工程，支持幫助了9千余戶特殊困難老年人家庭進行了居家適老化改造。

市民政局養(yǎng)老服務科科長鄭軍介紹，近年來，我市不斷加大項目資金投入，完善設施、提升功能、優(yōu)化服務，目前有養(yǎng)老機構 170家，區(qū)域養(yǎng)老服務中心36所、社區(qū)日間照料服務站338個、農村互助幸福院299所，構成了城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老服務體系。接下來，市民政部門將全方位、多角度、多層級推進社區(qū)居家養(yǎng)老、農村互助養(yǎng)老、特色民辦養(yǎng)老、敬老院兜底集中養(yǎng)老“四位一體”養(yǎng)老服務模式，打造一批專業(yè)化、標準化、品牌化養(yǎng)老服務機構，發(fā)揮典型引領作用，帶動全市養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)再上新臺階。

今年，為進一步提升嬰幼兒照護服務質量和水平，滿足群眾托育需求，我市將嬰幼兒照護服務試點示范工程納入全市民生工程，截至目前，7家嬰幼兒照護服務機構（2家市級試點，5家省級試點）已完成質量評價和質量提升，完成140%；全市有托育機構（含幼兒園托班）174個，可提供托位10351個，達到了每千人口擁有托位2.51個（目標為不少于1.9），超額完成年度省下達的目標任務。

　　（張鳳燕 劉光耀　常生輝 駱志軍）