我市252項穩經濟配套政策為發展注入源頭活水

前七個月重點項目完成投資242.2億元

張家口新聞網訊   張家口市經濟工作推進會提出，要千方百計推進經濟高質高效發展，提升招商引資實效，實施項目建設攻堅，提升開發區能級水平，深入挖掘消費潛力，持續深化改革創新，全力推動各項經濟指標在全省爭先進位。今年以來，全市各級各部門堅持把經濟建設擺在突出位置，對照國務院6方面33條穩經濟一攬子政策措施，省委、省政府制定的“1+20”政策體系，結合實際研究制定了28個類別、252項配套政策，全力推動實施。前七個月，全市2022年310項重點項目已完成投資242.2億元，占年計劃投資的85.6%。

開展項目建設攻堅，筑強發展基石

全市經濟工作推進會指出，要圍繞項目落地見效，完善洽談、簽約、立項、開工、竣工“五個項目清單”，落實好領導干部包聯重點項目機制，及時幫助企業協調解決項目建設中遇到的問題，著力推動對接項目早簽約、簽約項目早落地、前期項目早開工、在建項目早投產，確保年內新開工億元以上項目200個，完成投資400億元以上。

今年以來，我市加快推進工業強市戰略和工業項目攻堅年行動，動態建立工業項目庫，截至6月30日，實施工業項目285個。加快推進重點項目建設，重點推進凱悅汽車大部件制造（張家口）有限公司投資25億元V216電動車生產線技術改造項目；推進張家口明陽智慧能源有限公司計劃總投資20億元、年產300萬千瓦以上風機500臺和年產1500支葉片的新能源高端裝備制造產業基地一期項目。

與此同時，我市以綠色大數據存儲為牽引，形成了懷來大數據產業基地、張北云計算基地等多個核心產業園區，加快推進數字經濟發展。截至6月底，全市大數據產業項目103個，計劃總投資2650億元。

項目建設中，各級各部門全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，按照《關于穩住全市工業經濟大盤的九項政策措施》，力促惠企政策入企達效。工作中，對重點項目頒發“綠色通道”通行記錄卡，確保項目早落地快建設；解決項目融資難題，確保全市重點項目按計劃順利推進；積極研究項目存在問題，提出解決方案，確保早日建成投產……一系列舉措，為項目高質高效發展提供源頭活水，重點項目建設工作呈現良好勢頭。

“下一步，我們要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，在省委、省政府堅強領導下，按照市委、市政府工作要求，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，切實增強抓項目促投資的責任感緊迫感，敢于去想、善于去謀，深入挖掘、系統謀劃，推動項目建設取得新的更大成效。”市發改委重點項目辦主任王海榮表示。

多形式招商引資，積蓄發展后勁

全市經濟工作推進會提出，要進一步充實壯大招商隊伍，開展產業鏈招商、展會招商、精準招商和“云招商”，充分發揮好建發智研咨詢公司和招商信息員作用，吸引更多客商到張家口投資興業，確保全市簽約5000萬元以上產業項目達到350項，年內落地項目110項、投產110項以上。

以2022年中國·廊坊國際經濟貿易洽談會為契機，我市舉辦了后冬奧經濟發展高端會議暨重點項目簽約儀式，精心準備了100個重點招商項目，總投資超過1848億元。萬全區人民政府與明陽智慧能源集團合作的總投資50億元的新能源產業基地項目等11個項目以線上、線下相結合的方式進行簽約，總投資達到192.6億元。這些項目附加值高、帶動能力強，將為我市經濟社會發展增添新動力。

科學規劃，創新模式，優化環境，我市聚焦產業升級“招大引強”，把準招商“方向盤”，栽好引資“梧桐樹”，打好服務“組合拳”。

在康保縣，干部帶頭，人人都是“招商員”，縣直各部門以及鄉鎮干部帶頭積極對外宣傳推介康保的投資優勢。截至6月底，康保累計對接洽談重點項目27個，已簽約立項5個，計劃總投資80.06億元。

在南山汽車產業基地，圍繞強鏈、補鏈、延鏈，采取“以商招商、協會招商、人才引商”多種模式，廣泛開展“拜訪企業、拜訪商會、拜訪鄉賢”活動，形成“領導打頭陣、干部當主力、人員齊上陣”的大招商工作氛圍和格局，加速項目洽談、簽約、落地。去年11月份以來，基地共簽約引進汽車零部件項目8個，其中2家實現投產。

“我們將勇于擔當、積極作為，堅持發展第一要務，立足產業基礎，全面謀劃，主動招商，精準跟進，留商扶商，為落戶企業提供優良的發展環境。”南山汽車產業基地黨委書記佟英杰表示。

持續深化改革，釋放發展活力

一條條惠企政策快速兌現，一個個核心技術加緊突破，一項項科技成果加速轉化……張家口深化改革創新之路，目標更明確，步伐更堅定。

企業的信心，源自我市推出的激發創新主體活力的一系列政策——制定《關于科技支持全市經濟平穩發展的十一條政策措施》等；增強服務意識，大力推動研發費用加計扣除等政策應享盡享，簡化優惠辦理程序；啟動科技特派團，圍繞特色產業為企業“把脈開方”，破除技術瓶頸……上半年，全市新增省級“專精特新”企業25家，全市累計104家；國家級專精特新“小巨人”企業2家，獲得國家財政支持重點“小巨人”企業1家；宣化華泰、萬豐備件2家企業獲“專精特新”骨干項目省級專項資金200萬元。同樣，截至6月，全市制造業企業享受加計扣除金額8.39億元，同比增長41.25%，企業研發投入熱情高漲，有力促進了新舊動能轉換。

未來，我市還將在培育更多科技領軍企業、科技型中小企業和“專精特新”企業方面不斷發力，推動創新創業生態持續優化。聚焦六大產業實施科技攻關，全力實施創新驅動發展戰略，積極支持企業實施科技創新項目，提升全市企業技術創新能力，推進科技創新工作邁上新臺階。

全力推進經濟高質高效發展，我市還將不斷提升開發區能級水平，完善開發區配套基礎設施，優化服務功能，強力實施“八個一”工程（一個產業鏈規劃、一個招商目錄、一個改革方案、一個項目卡、一個投融資平臺、一個科技創新戰略合作單位、一個人才庫、一個戰略投資商），完善產業鏈規劃，加快推進環京周邊及京張高鐵沿線11家開發區20萬平方米標準化廠房規劃建設。深入挖掘消費潛力，繼續推進“萬輛領克汽車惠民銷售”、智能家電下鄉和以舊換新等活動，發放引導用好餐飲、住宿、旅游等領域惠民消費券，支持傳統商業企業線上線下融合，全面拓展消費空間，促進消費恢復熱度。（記者 鄭媛媛）

【時評】

全力推進經濟高質高效發展

○春風

全市經濟工作推進會指出，千方百計推進經濟高質高效發展，重點做好提升招商引資實效，實施項目建設攻堅，提升開發區能級水平，要深入挖掘消費潛力，持續深化改革創新等重點工作。全市各級各部門要堅持問題導向，持續解放思想，奮發進取，緊盯目標任務，擼起袖子加油干，自己填寫成績單，用真招實招硬招狠招抓落實，全力推動各項經濟指標在全省爭先進位。

再好的目標和藍圖，如果不抓落實，也只是鏡中花、水中月。抓落實的落腳點應放到求實效上，而不是追求表面政績，熱衷于口號式、表態式、包裝式落實；全力推進經濟高質高效發展，關鍵靠實干，根本在落實，要用真招實招硬招狠招抓落實，落實落實再落實，緊盯目標抓落實，不折不扣抓落實。抓落實承載的是責任，考驗的是黨性，反映的是作風，體現的是能力，各級各部門和各級干部要學會抓落實的本領，提高抓落實的能力，要有真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，在機遇面前主動出擊，在困難面前迎難而上，在風險面前積極應對。要圍繞堅持問題導向抓落實，圍繞持續解放思想、奮發進取抓落實，圍繞推動項目落地抓落實，圍繞優化營商環境抓落實，圍繞爭先進位抓落實，確保各項重點工作落地見效。

全力推進經濟高質高效發展，要擔當盡責創新抓落實，強化政治擔當，強化目標導向，強化過程管理，強化落地落實，在持續解放思想中創新思路、找準路徑，在奮發進取中破解難題、謀求突破。創造性開展工作，拿出敢破敢立的勇氣抓落實，找準問題，找對辦法，創新思路，破解難題。要大興抓落實之風，鍛造過硬工作作風，通過持續解放思想，真正得到思想大解放，觀念大提升，本領大提高，作風大改進，工作勁頭提起來，工作作風實起來，提振精神狀態，滴水穿石、久久為功，用釘釘子精神和繡花功夫狠抓落實，努力交出經濟高質量發展優異成績單。

這能力那能力，不落實就等于沒能力；千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙。全力推進經濟高質高效發展，要形成抓落實的強大合力。領導干部要帶頭靜下心來，撲下身子，深入一線，親力親為抓落實，創新正向激勵機制，推行清單化管理，全過程跟蹤督辦，形成層層有責任，一級抓一級、人人抓落實的生動局面，以時不我待只爭朝夕的緊迫感，以不追趕就會錯失機遇的危機感，以不奮進就會落后的負重感，以奮發進取的精氣神推動經濟高質高效發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

文化賦能 品牌叫響“魅力之城”

     “讀萬卷書，行萬里路”是古人遠走他鄉的文旅情懷，“以夢為馬，追逐詩和遠方”是現代人向往美好的文旅期盼。文化，不僅為旅游產業提供了發展動力和價值引領，更為其提供了豐富的產業資源和產品內容。

加快京張體育文化旅游帶建設，為深入挖掘和弘揚張家口優秀歷史文化、打造獨樹一幟的張垣文旅品牌，帶來了前所未有的發展機遇。

厘清城市傳承發展文脈

北京、張家口，山水同源，文化一脈相承。

明朝，張家口是拱衛京城的軍事重鎮，清朝時期仍是京畿門戶和重要的“陸路商埠”。漢文化中的晉、京、冀文化在這里交匯，又通過張庫大道與蒙文化相互交融。厚重的歷史文化積淀，為京張體育文化旅游帶建設提供了深厚的人文基礎和鮮明的時代根基。以明代九邊重鎮之一宣府鎮為代表的“武”文化，以清代大境門、張家口堡為代表的“商”文化，構成了張垣大地主要的兩大文化脈絡。

在今年5月，我省印發的《京張體育文化旅游帶（張家口）建設規劃》中，確定了“兩核引領、三廊串聯、四區聯動”的空間布局，其中不斷提到有關“文化”的內容：“兩核”中的“大好河山”文化生態傳承展示核心，“三廊”中歷史文化體驗走廊，“四區”中的長城文化展示片區、民俗文化體驗片區等內容，涉及我市12個縣區。

“在京張體育文化旅游帶發展中，張家口將打出怎樣的‘文化牌’？”成為我們不少專家學者思考的問題。

從張宣大道過柳川河橋，進入宣化，一座雄偉、莊嚴的古代城門映入眼簾，它像一個威嚴的武士，注視著來往的行人和車輛，這便是大新門。“宣府鎮城是一座邊長六里十三步、方二十四里的大城，城池與當時的西安城、太原城規模相當。”指著面前大新門，宣化博物館原副研究館員顏誠對記者說。

顏誠從事文物保護和歷史文化研究40余年，他介紹，張家口現在還有很多以“堡”命名的村落，長城文化在這座城市留下的痕跡依稀可見，“明代的鎮城依長城而建，九邊重鎮之一的宣府鎮，是明代鎮、路、衛、所、堡五級防御體系中的最高一級，是張家口地區的軍事防御中心。宣府鎮管轄萬全右衛，張家口堡是萬全右衛的六堡之一。”

他進一步說，明代外長城在懷安、萬全、橋西、橋東、崇禮、赤城都有分布，在懷來、涿鹿境內還分布有內長城，這些縣區的長城遺址成為了《規劃》中長城文化展示片區所包含的內容；到了清代，張庫商道興盛，張家口成為了晉商走向草原、與蒙俄貿易的起點；京張鐵路所串聯起的懷來、下花園、宣化、橋東、橋西等地，形成了《規劃》中所提到的歷史文化體驗走廊；同時，《規劃》中提及的民俗文化體驗片區，將蔚縣的古堡、剪紙、民俗保護傳承囊括進來……這些，都是張家口的歷史文化優勢，也是建設京張體育文化旅游帶的著力點。

找到基建與文保的平衡點

高大的門樓，精美的磚雕、木雕和彩繪，四進四出的四合院……建筑獨特、保存完好的蔚縣暖泉鎮西古堡，是蔚縣古堡文化的代表，吸引了越來越多的游客慕名而來。

作為國家歷史文化名城、全國第一國保文物大縣、河北省第一非遺大縣，蔚縣境內已登記的各類文物遺存有1610余處，其中國保單位22處，省保單位23處。

在文物保護和旅游資源開發方面，蔚縣文化廣電和旅游局副局長劉宏亮認為，要選擇保存較好的古堡重點打造文旅項目，依托古堡本身的自然生態、歷史文化進行建設，營造特色鮮明的古堡文化氛圍；避免大拆大建，把經營性建筑和文物古建筑區分開，實現文物保護和旅游資源利用的雙重效用。

同樣，橋西區提出了“張家口堡+大境門+張庫大道”的發展思路。2021年以來，該區共謀劃了張家口堡保護利用、長城國家文化公園大境門段建設、張庫古道及周邊業態建設等三大部分，45個子項目。

在推進張家口堡的建設中，橋西累計投入近8億元，開展了院落騰退、環境整治等近10年來規模最大的綜合整治工程。由于張家口堡地處城市核心區，停車場等配套設施建設成為了旅游產業發展中亟待解決的問題。“今年，我們持續加大張家口堡建設力度，完善水、電、氣、道路、停車等基礎設施，謀劃在張家口堡周邊建設4個停車場或停車樓，為游客停車提供便利。”橋西區文化廣電和旅游局局長孫萬嶺說。

打造“叫得響”的文化品牌

品牌是文化旅游的生命力，也是吸引游客的亮麗名片。

《規劃》提出，建設長城國家文化公園（張家口段），以大境門和崇禮長城為核心，深入挖掘長城文化內涵和景觀價值，打造全國長城保護傳承利用示范樣板。

目前，橋西2022年重點建設的大境門——來遠堡基礎設施及環境整治建設項目已完工。一處處文化空間，融合著傳統與時尚，為古老的大境門注入新的活力。煥然一新的大境門長城文化旅游區，得到了廣大游客的青睞。

“大境門景區內有莜面博物館、境曲社、蔚花園沉浸式藝術館等文旅品牌，以今年客流量來看，較前幾年有了明顯的提高，今年有兩家民宿也將投入使用。”孫萬嶺介紹，橋西計劃利用3年時間，將大境門景區打造成A A A A A級景區，把景區的軟硬件設施品質提升到一個新的高度。

在橋東區，京張鐵路（張家口）文化旅游街區建設成為打響百年京張鐵路文化品牌的重要抓手。“項目南部為工業文化主題公園，中部為老火車步行街，這兩部分已經投入運營，目前，我們正積極籌備建設京張鐵路張家口站博物館。”橋東區公園管理處主任麻志成說。

在推介文旅品牌方面，橋西、蔚縣都選擇了影視劇作為突破口。2019年以來，橋西清河影視基地相繼完成了電視劇《塞上風云紀》《大決戰》等20余部影視劇拍攝任務。蔚縣先后有《亮劍》《吉鴻昌》等近百部影視劇在暖泉鎮、宋家莊鎮等地取景拍攝。“通過影視劇的拍攝播出，為本地文旅品牌找到了一條行之有效的宣傳路徑。”劉宏亮說。

形成多方融合的文化合力

初秋，蔚縣茶山村、飛狐峪、四十里峽、空中草原等地，優美的自然風光吸引大量北京、保定、石家莊的外地游客。“我們打算先體驗自然風光，再看看蔚州署衙、打樹花、剪紙等。”一位北京游客告訴記者。

對于如何提升文化旅游項目吸引力，劉宏亮有許多創新思路——青砂器、陶器制作觀賞體驗，剪紙作品應用于建材、燈飾、服裝領域，建設包含吃、住、娛為一體的剪紙藝術小鎮……“我們需要去尋找一個突破口，將民俗文化游與自然風光游、非遺文創作品和其他商品有機融合，形成體系，這樣才能推動旅游產業發展產生質的飛躍。”他說。

同樣，目前，橋西區文旅部門正計劃邀請北京攝影家來張采風，舉辦“北京人看張家口”“張家口有個堡子里”攝影展等京張文化交流活動，合力推介張家口歷史文化品牌。

此外，為了讓以張北草原天路為目的地的外地游客引流到大境門等景區參觀游覽，橋西區正在依托鄉村振興戰略，重點打造大境門外張庫古商道沿線西溝等9個村落的文旅項目。“很多外地游客只知道從張北野狐嶺高速口、錫海線國道進入草原天路。但很少有游客知道，大境門外沿著張庫古商道也與草原天路相連。從壩底到壩頭，這條山間的林蔭路有‘大風車’、有烽火臺，景色非常有層次感。希望有更多的外地游客來到這里，住民宿、吃農家飯、看星星。”孫萬嶺對未來的發展充滿期待。（記者 亢春寧 通訊員 陳偉 孫明鵬 岑屹 藺媛媛）

市體育局：

立足冬奧場館利用大力發展賽事經濟

張家口新聞網訊   為深入貫徹落實省委十屆二次全會精神和全市經濟工作推進會精神，市體育局把“后冬奧經濟可持續發展”轉化為發展紅利作為首要目標，不斷探索發展新思路，積極推動冬奧場館多元化利用，大力發展賽事經濟，打造“體育+旅游”融合樣板，助力經濟高質量發展。

推動冬奧場館多元化利用。申辦舉辦高水平賽事，持續與國家體育總局深入對接，積極承辦國際、全國、省內外高端冰雪賽事以及各項目中心、各單項體育協會組織的賽事。豐富群眾冰雪賽事活動，以籌辦第四屆省冰雪運動會為引領，充分挖掘培育群眾喜愛、適合大眾參與的冰雪運動項目，將在夏季舉辦的速度輪滑、越野滑輪等旱地冰雪項目，冬季舉辦的速度滑冰、高山滑雪、單板滑雪、雪地足球等“真冰真雪”項目有效結合，推進冰雪運動向四季延展。

大力發展賽事經濟。高質量開展19項城市聯賽、10項品牌賽事以及各類小規模賽事，滿足群眾多層次、多元化的健身需求，吸引更多人參與到全民健身的行列。以《張家口市創建“體育之城”十條措施》為政策支撐，通過智慧體育服務平臺精準發放體育惠民補貼券，擴大體育消費規模。

打造“體育+旅游”融合樣板。對現有體育產業進行深度加工，完善體育項目功能區布局，突出體育和旅游深度融合，構建一批體育特征鮮明、文化氣息濃厚、生態環境良好、惠及人民健康的體育旅游精品項目。積極向國家體育總局、省體育局申報體育旅游示范基地，加快體育旅游精品線路、目的地等國家級、省級重點項目建設進度，打造高端體育旅游精品項目集聚區，吸引京津冀地區乃至全國的人流、物流和資金流匯聚我市。（記者 邵俊琴 通訊員 席亞軍 劉伯樂）