民以食為天，食以安為先，食品藥品安全，關乎千家萬戶。自今年3月開始，我市檢察機關集中開展了“燕趙山海?公益檢察”之食品藥品安全專項監督，共辦理食藥領域公益訴訟案件224件，聚焦食品生產加工、食品銷售、餐飲質量安全、農產品質量安全、藥品安全、醫療器械安全、化妝品安全、電商平臺食品藥品安全八個方面，緊盯食品藥品領域40個人民群眾關心關切的突出問題，充分發揮公益訴訟檢察職能作用，加大司法辦案力度，傾力打好解決食品藥品安全重點領域損害公益問題的攻堅戰、持久戰，切實保障人民群眾生命健康安全。                      

　　拉網——合力扎牢食藥安全“籬笆”

　　立足日常聯絡、信息共享、聯席會議、信息發布、支持配合、行刑銜接、監督制約等多個方面，今年4月，涿鹿縣人民檢察院聯合縣法院、縣行政審批局和縣市場監督管理局率先在全市簽發了《關于建立食品藥品領域違法犯罪人員從業禁止協作機制的若干意見》。

　　這是我市檢察機關能動履職，構筑食藥安全保護合力的一個典型。自“燕趙山海?公益檢察”之食品藥品安全專項監督開展以來，全市檢察機關高度重視，兩級院先后組織召開專項監督工作調度會，成立了以檢察長為組長的領導小組，實行掛圖作戰、清單式推進，為專項監督活動的順利開展提供了有力保障。

　　市檢察院相關負責人介紹，“為凝聚食藥安全保護合力，市院牽頭成立辦案團隊，對各縣區院調度督導、分線包聯，形成聚合效應。同時借力‘外腦’，通過與行政機關、職能部門座談交流，發揮“益心為公”志愿者作用，完善了線索移送、常態化溝通，確保大量案源及時“浮出水面”，凝聚各方合力，進一步推動專項監督走深走實。”

　　今年6月，懷安縣檢察院為保護地方“老字號”，針對熏肉行業生豬養殖屠宰、加工銷售等環節問題，辦理督促保護非物質文化遺產“柴溝堡熏肉”行政公益訴訟系列案，通過與多個部門通力合作，推動縣政府撥付100萬元為58家熏肉生產企業專設集中屠宰生產線，出臺《懷安縣柴溝堡熏肉食品安全加工操作規范》等文件，成立懷安縣柴溝堡熏肉協會，為熏肉行業的健康發展提供司法保護。

　　防控——打造全方位宣傳矩陣

　　“購買商品時，我們一定要重點關注食品保質期、標簽標識……”8月20日，崇禮區人民檢察院“雪之藍”工作隊再次來到富龍雪場，通過發放宣傳單、一對一交流方式，向游客普及食品藥品安全相關法律知識。借助暑期旅游旺季，該工作隊深入各大商超、社區、公園、雪場等重點區域開展食品藥品安全法治宣傳系列活動。

　　檢察干警在人流量大的市場、商超、雪場，通過張貼海報、發放宣傳冊、開展專題宣傳，積極引導經營者強化主體責任，牢固樹立風險防控意識，不斷提升管理水平，依法規范經營行為，守好人民群眾“舌尖上的安全”。同時向群眾普及《消費者權益保護法》、檢察機關公益訴訟職能等法律知識。

　　與此同時，為確保暑期旅游市場游客就餐安全，張北縣檢察院深入餐飲企業走訪調查。重點圍繞食品添加劑是否使用規范等問題進行調查。同時，檢察干警通過以案說法的方式宣傳食品安全保護法律知識，督促商戶規范經營。對發現的食品安全問題，張北縣檢察院已向行政主管部門制發檢察建議。

　　截至目前，我市檢察機關已在食品生產加工領域立案22件，食品銷售領域立案69件，餐飲質量安全領域立案28件。                           

　　攻堅——“小切口”發力推進行業“大治理”

　　此次專項監督，為促進食藥領域“長治久安”，我市檢察機關堅持“小切口推進大治理”理念，在開展食品藥品安全領域公益訴訟檢察工作中，注重加強與相關職能部門的協同共治，推動形成行業“大治理”。已先后開展督促規范畜禽屠宰行業綜合治理專項監督，以辦結的涉食品生產加工、畜禽屠宰、醫療器械、校園食藥安全、農貿批發市場領域典型個案為基礎，分別開展5項食藥領域安全專項行動。

　　康保縣檢察院依據最高檢轉交“收購死因不明牛肉”案件線索，辦理督促治理牲畜屠宰行業違法行為行政公益訴訟案，督促行政機關對全縣34家肉類經營單位進行集體約談、培訓，查處死因不明牛肉產品200余斤并做無害化處理，推動當地屠宰企業投資100萬元增設牛羊屠宰生產線。

　　尚義縣檢察院針對轄區內牛羊肉銷售點私自屠宰畜禽問題，向縣農業農村局制發檢察建議，督促引進定點屠宰場1家。

　　市檢察院牽頭，圍繞口腔門診存在醫療器械過期使用、超范圍經營等問題，在市內5區試點同步開展專項監督，辦理案件5件，督促市場局、衛健委對134家口腔機構進行聯合檢查。

　　市檢察院相關負責人表示，檢察機關開展督促整治食品藥品行業專項監督過程中，注重通過個案深挖線索內在關聯性，形成案件辦理有機整體，實現以個案撬動行業治理、區域整治。案件辦結后，還會采取“回頭看”措施，定期對轄區內的食品藥品安全狀況進行回訪檢查，確保問題得到徹底整改。（記者 李穎 通訊員 李潔）