近年來,張家口市為持續激發民營經濟活力,以數字化改革為核心,通過制度創新與技術賦能相結合,全力打造公開、公平、公正的招標投標市場環境,構建起“陽光透明”的招投標生態體系。
在智慧政務的助推下,該市實現了招投標全流程電子化,使得招投標事項能夠一網通辦,從而大幅減少了企業跑腿次數,節約了標書制作、差旅等交易成本,年均節約超千萬元。同時,該市還創新實施了四維保證金替代機制,其中保函(保險)、信用承諾等非現金方式占比高達95%,全年釋放企業資金達到13.7億元,惠及企業7599家。
“雙盲”評審機制的引入,為市場公平競爭筑牢了基石。通過構建“雙盲評審+暗標體系”的雙重保障,該市在招投標過程中實現了專家隨機抽取、物理隔離分散評標、遮臉變聲身份隱匿等措施,確保了評審過程零干擾。此外,實施11類招標文件標準化指引,投標文件技術標部分不再標注企業性質,專家在不知曉企業信息的前提下進行打分,有效消除了對不同所有制企業的差異化對待。2024年,吸引了3770家外省企業參與該市項目投標,民營企業中標率86%左右。
在智能監管方面,該市建立了綜合監管和跨部門聯席會議機制,采取開評標全過程跟蹤的監管模式,監管效能得到了顯著提升。該市還在全省率先出臺《張家口市公共資源交易違法違規行為舉報獎勵暫行辦法》,鼓勵企業和群眾積極參與。
該市還研發了全員全域全要素AI無感預警見證系統,該系統通過無感監測、智能研判、即時干預和數據賦能四重創新功能,能夠實時捕捉招投標交易場所內各方主體行為軌跡,并對隱蔽串通等風險行為進行精準預警和干預處理。依托深度求索大數據引擎,搭建“決策大腦”,實時輸出違規熱力圖和人員行為畫像等,推動監管模式由被動響應向智能防控轉型,為靶向治理提供科學依據,為營造公平公正的市場環境提供堅實技術支撐。
(來源:河北日報 武劍 李艷紅)
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