提質向“新”    奮進有“數”

　　——市數據和政務服務局2024年工作紀實

　　時間的年輪，印刻下奮斗的足跡。

　　2024年以來，市數政局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會，中央經濟工作會議及省委、市委全會和經濟工作會議精神，扎實開展“爭一流、當冠軍”活動，錨定數據賦能新質生產力總目標，以“小切口”改革推動數字政務和數字經濟持續提升，積極優化營商環境和政務服務環境，全力推動數字張家口、數字經濟、數字政務協同發展，讓“數”賦能，主動融入、服務全市經濟社會發展格局,為全市發展“新”質生產力提供有力支撐。 

　　強化政治站位解放思想

　　在探索破解發展難題上求突破

　　2024年3月28日市數政局掛牌成立，面對新發展任務和工作挑戰，市數政局立足機構改革后新職責新使命，堅持把黨的政治建設擺在首位，全面從嚴治黨，營造風清氣正、紀律嚴明的政治生態，推動形成黨建引領業務提升、業務增添黨建底色良性循環，奮力開創數據和行政審批服務事業新局面。

　　一年來，市數政局不斷深化“找差距、找問題、找短板”后半篇文章，自覺從思想認識、組織力量和業務能力上促轉變、抓提升。

　　局領導班子深入學習習近平總書記關于數據發展和安全的重要論述，系統學習國家數據局和省數政局工作會議精神，編制《數字最新資訊參考》23期，提升思想認知。

　　克服全市編制緊張，新增編制不足的困難，不等不靠，大力優化內設科室、整合工作力量，從單位內部大膽選拔15名優秀同志充實數據工作板塊，提供一切機會外出參加全國一體化算力等專題培訓、2024中國國際大數據產業博覽會、第十九屆中國IDC產業年會等，學習數字政務、數字經濟、大數據產業生態等內容，為承接大數據工作提供堅強組織保障。

　　明確發展定位，理清工作思路，立足全市大數據產業基礎，認真分析發展形勢，確定了“以優勢聚規模、以規模聚生態、以生態賦新質”的發展思路，逐步構建起步區和拓展區高效協同、存算訓推一體化發展的格局，大力培育算力產業上下游生態，促進數據賦能千行百業，催生新質生產力。全年預計大數據核心產業增加值同比實現兩位數增長，占全市GDP比重突破10%。

　　錨定全省最優營商環境目標

　　全面提升數政服務質效

　　一年來，市數政局堅持圍繞中心、服務大局，緊扣全省最優營商環境目標，以一系列“小切口”改革為突破重點，引領各項政務服務工作全面提升。2024年該局牽頭負責營商環境評價中開辦企業、辦理建筑許可、政務服務、信用建設、招標投標5項一級指標，31項二級指標。5項一級指標均居全省第一梯隊。

　　在開辦企業上，企業開辦平均耗時0.36工作小時，企業開辦、注銷超時率均為零，經營主體登記數據質量、“個轉企”轉化率等指標均居全省第一。在辦理建筑許可上，研發上線“項目審批全流程服務與監控系統”，全市7000余個項目納入系統管理，推動“并聯審批”“虛擬審批”“多測合一”改革,全市社會投資類項目，從核準（備案）至取得施工許可證由104.7天縮短到50.6天。在政務服務上，紅十字會綜合服務窗口獲得國家級試點項目，“工會驛站”獲得省級“五星級站點”，創新開辟企業服務中心、人才服務中心、首貸續貸中心和遠程云幫辦專區，積極爭創全國燈塔政務大廳。在信用建設上，以企業信用修復“一件事”為小切口，提供“線下一窗”“線上一網”辦理套餐服務，開創“事先告知+到期提醒+全程代辦”新模式，幫助581家企業完成信用修復，典型做法在全國復制推廣。全年政府失信被執行人保持為零，列入失信聯合懲戒對象企業占比由2023年底0.13%降至0.032%。年度城市信用監測在全國261個地級市中排名第5位，全省第2位。在招標投標上，以“AI”無感數字見證預警模型為小切口，創建公共資源交易中心“雙盲”評審模式下全員、全域、全要素無感見證預警模型，加強對包括專家在內的場內7類人員行為的監督管理，做法榮獲“數字賦能審批制度改革典型案例單位”。全年完成“雙盲”評審項目2284個，遠程異地評標114個，獨立評審率為100%。市公共資源交易中心榮獲“2024年度公共資源交易綜合競爭力十佳機構”榮譽稱號。在便民服務上，以打造“12345熱線標準體系”為小切口，構建起市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級業務聯動平臺，圍繞“接得更快、派得更準、全量回訪、辦理更高效”制定標準化工作流程，試點經驗成功入選中國標準化研究院評選的“全國典型實踐50強”。2024年，熱線按時辦結率為99.74%、問題解決率為96.15%、辦件滿意率為97.31%，綜合排名位于全省第一梯隊。

　　踐行以人民為中心發展思想

　　持續增強企業群眾獲得感

　　一年來，市數政局圍繞“爭一流、當冠軍”活動，成功爭創政務熱線與檢查監督聯動機制試點、經營范圍個性化自主表述公示試點等國家級試點7個、省級試點4個。   

　　傾力打造“有事碼上說、小張幫您辦”政務服務品牌。線上依托幸福張家口開發“企業碼上訴”“百姓直通車”等訴求受理端口，線下市縣大廳設置專業導辦幫辦隊伍，打造6個政務服務場景，實現“咨詢服務總臺+服務專區+進駐部門綜合窗口”一體聯動，為企業群眾提供便捷高效的導辦幫辦服務。

　　鞏固“高效辦成一件事”套餐成果，聚焦高頻事項，編制完成辦理工作指引和辦事指南、辦理流程，在完成國務院既定的13個“高效辦成一件事”基礎上，創新開發“加油站設立”“外來人口落戶”等5個本地服務場景，其中深化成品油零售經營“一件事”改革經驗做法在省《優化營商環境工作簡報》刊登，“入學入園高效辦成一件事”典型案例獲“數字賦能金鑰匙獎”。

　　提升“幸福張家口”掌上服務。打造一站式“互聯網+”城市服務平臺，經過近3個月的優化提升，整體版面更新迭代，服務的實用性、便捷度和用戶體驗感進一步增強，平均日活躍度由原來的每日5千增加到1.7萬，匯集各類服務390余項，注冊用戶達355萬人。

　　開發上線“無證明”應用場景100余個。人才服務、入園入學、公積金、高齡津貼等一批特色服務場景受到群眾好評，企業群眾獲得感、滿意度不斷提升。

　　堅持數據賦能新質生產力，全面提升數字經濟發展質量

　　一年來，市數政局以釋放數據要素價值為目標，組織55個市直部門和19個縣區開展數據歸集“百日攻堅”行動，編制數據目錄5.89萬條，累計歸集入庫數據2000多億條，超額完成400億條目標。

　　在數據開發上，研究編制《公共數據價值化和開發利用工作實施方案》《公共數據資源分級分類授權運營管理辦法》，完善數據要素安全管理制度，探索建立數據要素價值釋放體制機制。

　　在數字產業化上，全面壯大產業集群效應，“一廊四區多園”產業發展布局日臻完善；軟通動力、寶德數壩、宏光星宇等一批裝備制造、研發應用上下游企業相繼落地，產業鏈條逐步延伸；建成投運數據中心項目30個，投運標準機架總數37萬架，投運服務器167萬臺，算力規模持續領跑全國，位居全省第一。我市《探索“綠電聚合供應”模式 實現京津冀樞紐張家口集群算電高效協同》成功入選全國一體化算力網應用優秀案例集，市政府被中國通信工業協會數據中心委員會授予“綠色算力發展先鋒”。

　　在產業數字化上，深化數據融合應用，推進“數據要素×”行動，開展“數據要素×”大賽，開發應用場景64個，其中“人工智能賦能提升互聯網診療服務水平”和“AI紅綠燈（數字路口）”獲得“數據要素x”河北分賽發展潛力獎。

　　風雨多經志彌堅,關山初度路猶長。

　　一路凝心聚力、踔厲奮發，一路號角催征、凱歌而行。從無到有、從有到優，每一次改革舉措都見證著滿腔熱忱，每一項便民服務都印證著初心使命。如今，市數政局在加速自我改革的步伐中踏浪前行，步履不停。

　　新的一年，市數政局將持續抓牢數據賦能新質生產力抓手，牢牢把握新發展階段、新發展理念、新發展格局， 努力在中國式現代化張家口實踐中展現新擔當、體現新作為。（文字/王雯 立國 武劍  攝影/王曉東）