織密“社保網”撐開“保障傘”

　　——2024年張家口市社會保險十大民生實事盤點

　　習近平總書記強調，要健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系，進一步織密社會保障安全網，促進我國社會保障事業高質量、可持續發展。2024年以來，市人社局深入推進市委“社會保險全覆蓋”工作要求，全力推進社保制度改革，按時足額發放各項待遇，防范化解業務經辦風險，優化提升公共服務質效，不斷增強社會保險可及性、安全性、便捷性、規范性，助力全市經濟高質量發展。

　　1.全面深入推進“社會保險全覆蓋”

　　2024年以來，市人社局全面深化養老、失業、工傷保險“三險”聯動，制定印發《社會保險全覆蓋提升行動方案》，細化分解實施十個專項行動，堅持擴大覆蓋面與優化結構雙管齊下，政策落實與服務提升同步進行，全市社會保險全覆蓋工作得到進一步深化，各險種覆蓋人群持續擴大，參保結構逐步優化，基金收支規模穩步增長，各項社保待遇均實現按時足額發放。全市基本養老保險參保人數達到331.46萬人，其中，企業職工養老保險參保人數103.96萬人，占比31.3%，連續兩年突破100萬人，機關事業單位養老保險參保人數23.41萬人，占比7.1%，城鄉居民養老保險參保人數204.09萬人，占比61.6%。

　　2.延續實施失業保險助企紓困政策

　　2024年以來，市人社局通過實施降費率、穩崗位、提技能等一攬子組合式政策，持續支持企業穩定崗位，全力促就業保民生。延續實施階段性降低失業保險費率至1%的政策，為2.23萬家企業減免失業保險費2.45億元；延續實施失業保險穩崗返還政策，采用“免申即享”“免跑即領”“免證即辦”的方式將穩崗返還資金直接撥付到單位賬戶，為5899家參保單位發放穩崗返還資金6272.93萬元，惠及職工15.3萬人；延續實施失業保險技能提升補貼政策，共計發放資金703.35萬元，惠及職工4032人。

　　3.積極推進高效辦成退休“一件事”

　　2024年以來，市人社局深入推動人社服務提質增效、優化政務服務流程，通過打通人社、醫保、公積金管理中心等部門的業務平臺，該業務事項辦理由原來的“多頭跑”轉變為“一件事”辦理，實現了服務對象一次申報，基本養老保險待遇資格確認、基本養老保險待遇核定發放、基本醫療保險視同繳費年限核定、退休提取住房公積金等退休關聯事項一次辦理，辦理時間由原來的43天縮短為最長10天，申請材料由原來的33個減少為最多5個，最大程度提升企業辦事便利度和群眾滿意度。自2024年8月19日全省系統上線以來，我市“退休一件事”業務辦理量達到3802件，連續四個月位居全省第一。

　　4.深化并聯審批“三審一會商”機制

　　2024年，市人社局持續深化企事業單位退休業務“提前審、上門審、聯合審”，疑難問題“集中會商”的“三審一會商”工作機制，進一步提升服務意識和責任意識，著力推動退休辦理流程更高效便捷。通過主動對接企業一線，提前一年預審企事業單位擬退休人員檔案，一次性告知缺失材料清單，收集匯總各類“疑難雜癥”會商研判，妥善解決企業管理不規范導致職工檔案資料缺少以及破產改制等原因造成的歷史遺留問題，切實維護用人單位和職工合法權益。一年來，通過并聯審批一站式服務大廳完成企事業單位退休提前預審業務5000余件；先后赴宣化鋼鐵公司、尚義縣等地上門預審退休職工檔案資料共計2000余份；召開專題現場辦公會議12次，會商研究解決疑難問題132件。

　　5.深化城鄉居民市縣兩級基礎養老金制度

　　2024年以來，市人社局堅決扛起基本民生保障政治責任，充分發揮城鄉居民基本養老保險保障民生積極作用，有力有效開展社保幫扶工作，確保符合條件困難群眾應繳盡繳。完善城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，按時兌現城鄉居民養老保險中央、省級基礎養老金提標政策（中央20元，省級10元），積極推動市縣兩級基礎養老金制度建設持續深化。截至12月底，共為8.79萬名符合城鄉居民養老保險代繳政策的困難群體完成政府代繳；全市城鄉居民養老保險月人均待遇水平達到188.28元，較年初增長24.5元。

　　6.企業養老保險費征收連續兩年突破60億元

　　2024年以來，市人社局不斷加強與醫保、稅務等部門的協同配合和數據共享，主動與發改、住建、交通等部門建立信息共享機制，通過數據比對、入戶調查等途徑及時摸清未參保人員底數，建立人員臺賬，及時跟進開展參保和繳費動員。聚焦重點群體，重點關注農民工群體、快遞投送、網約送餐等新業態從業人員，積極引導適齡人員優先參加靈活就業人員養老保險、兜底參加城鄉居民養老保險，實現保險費應收盡收。2024年度，全市企業養老保險基金征收再次突破60億元，達到61.47億元，連續兩年突破60億元大關。

　　7.順利實現工傷保險協議機構縣區全覆蓋

　　2024年以來，市人社局積極推進工傷保險協議機構縣區全覆蓋工作，切實提升工傷保險服務質量和效率。積極爭取與具備定點條件的醫院簽約，將全市基礎設施完善、科室設置全面、能夠為工傷職工提供優質診療技術服務的公立二甲以上醫院納入到協議機構范圍，同時加強培訓與監管力度，建立完善的監管機制，精簡業務經辦流程，推動實現工傷保險醫療費聯網即時結算，極大地方便了工傷職工的醫療費用報銷，不斷提升服務機構的能力和水平。截至2024年12月，全市共有30家服務協議醫療機構，1家服務協議康復機構，3家服務協議輔助器具配置機構，協議機構覆蓋到全市每一個縣區，機構分布更加均衡，為工傷職工提供全方位的醫療救治、經濟補償和職業康復服務。

　　8.深化靈活就業人員“一站式”服務

　　2024年以來，市人社局聚焦業務經辦流程優化，為群眾辦事降本減負，推動靈活就業人員專區服務再升級，設立靈活就業人員“一站式”服務專區改革試點，做到“數據多跑路、百姓少跑腿”。全面升級靈活就業人員社保經辦服務，打造專屬服務大廳，為全市快遞投送、網約送餐等新業態從業人員及其他靈活就業人員共計35.49萬人提供參保服務、檔案托管、退休辦理等全流程“一站式”服務。截至目前，已累計托管檔案5萬余份，提供社保服務超9萬人次。

　　9.全面推開個人養老金制度

　　市人社局積極響應黨中央、國務院號召，強化組織實施，做好宣傳引導，鼓勵人民群眾廣泛參與，全面推進個人養老金制度在我市全面推開、落地實施。切實增強責任感和使命感，加強與各資質銀行等金融機構的協作與配合，會同財政、稅務、金融監管等部門召開專題會議，形成部門聯動、政企協同、共同發力等工作氛圍，合力推進制度實施。貼近參保單位，深入基層群眾，開設服務和咨詢窗口，搭建宣傳陣地，向群眾發送宣傳資料，通過新聞媒體、微信公眾號、銀行網點、大廳宣傳屏幕等渠道持續開展好個人養老金政策宣傳，講清個人養老金的意義、政策、流程，鼓勵廣大群眾積極參保開戶、繳存、投資。

　　10.開展抖音直播一周年活動

　　2024年7月18日，“垣小保”抖音宣傳賬號正式開播一周年，一年以來，市人社局探索創新“直播+政務”雙引擎宣傳模式，打造市縣兩級同步聯動的“垣小保”抖音宣傳品牌，著力構建起以“一號三隊”為主線，“線上線下全渠道協同”為核心的社保宣傳服務矩陣，實現了從“人找政策”到“政策找人”的重大轉變。通過聯合醫保、稅務、銀行等部門設置直播專場，聯合張家口日報社，借助“河山新聞”百萬粉絲流量及品牌影響力同步直播，用最真誠、最貼心的聲音為群眾進行政策的精準解讀，將社保政策及時準確地送到百姓身邊。截至目前，共進行專題直播300余場，發布作品279個，總觀看量突破100萬人次，直播間粉絲突破2.41萬人，“垣小保”抖音直播間、抖音官方宣傳賬號成為人社政策宣傳的新媒體“主陣地”，贏得觀眾的一致認可與好評。（張家口日報記者 曹曉燕 通訊員 張曉博、苗佳地）