統籌國土空間開發保護“一盤棋”

　　2月2日，市政府新聞辦召開新聞發布會，市自然資源和規劃局相關負責人就《張家口市國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）進行說明。據了解，該《規劃》于1月23日獲河北省人民政府批復，成為我市首部“多規合一”的市級國土空間規劃。

　　《規劃》是全市空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是編制市級相關專項規劃和縣區國土空間總體規劃、開展各類開發保護建設活動的基本依據。市委、市政府堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高度重視國土空間規劃工作，各縣（市、區）、各部門通力合作，成立規劃編制工作領導小組，確立工作機制，通過開展調研座談、資料收集、數據整理、專題研究等工作，全面落實《全國國土空間規劃綱要（2021-2035年）》《河北省國土空間規劃（2021-2035年）》，充分銜接市“十四五”規劃和相關專項規劃，編制形成了《規劃》成果。

　　《規劃》共十二章四十七節，從市域和中心城區兩個層面，明確了國土空間開發保護的戰略部署和總體格局，以“全面建成全國生態文明建設典范城市”為目標愿景，確定城市性質為“首都水源涵養功能區和生態環境支撐區，國家可再生能源示范區，世界冰雪運動休閑勝地，京冀晉蒙交界區域中心城市”。

　　《規劃》明確了全市耕地保有量不低于1441.08萬畝（約占全市總面積26.11%），永久基本農田保護面積不低于1268.9萬畝（約占全市總面積22.99%）；生態保護紅線面積不低于8729.9平方千米（約占全市總面積23.72%）；全市城鎮開發邊界劃定面積553.05平方千米（約占全市總面積1.5%）；用水總量2025年不超過9.24億立方米。確定了自然災害風險重點防控區域，劃定了洪澇地震等風險控制線，落實了戰略性礦產資源、歷史文化保護等安全保障空間，明確提升太行山、陰山、燕山生態功能，實施洋河、桑干河、白河和察汗淖爾等河流濕地保護修復，推進礦山綜合治理，嚴格保護大海陀、小五臺山等自然保護地，嚴格河湖水域空間管控，推進北方防沙帶建設，筑牢首都生態安全屏障，全面錨固高質量發展的空間底線。

　　《規劃》全面落實主體功能區戰略、區域協調戰略等國家和區域重大戰略，構建了“一帶三區，一主三副多點”差異化發展的國土空間開發保護總體格局。推動農牧業分區差異化發展，打造壩上綠色生態農牧區，保障東南部都市農業區，發展西南特色農業區。提出全面融入現代化首都都市圈，依托京張發展走廊，強化中心城區輻射帶動作用，培育懷來縣、張北縣、蔚縣成為市域副中心，構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。

　　《規劃》突出滿足人民群眾對美好生活的需要，圍繞宜居、智慧、韌性城市建設，塑造壩上高原、山地丘陵、河谷盆地等風貌區，彰顯“塞外山城”特色風貌，全面提升國土空間品質。推動內涵式集約化綠色發展，改善城市人居環境，引導小城鎮差異化特色化發展，建設宜居宜業和美鄉村。加大保障性住房建設和供給，推進基礎教育、基本醫療、基本養老等公共服務設施空間“應保盡保”。完善健全交通能源、公共安全和綜合防災體系，構建現代化基礎設施網絡，確保城市生命線穩定運行。

　　《規劃》是對張家口國土空間作出的全局安排，是市域國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，市自然資源和規劃局將通過加強規劃傳導和約束，建立規劃實施工作機制，完善規劃實施監督機制，建立全市國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統等舉措保障《規劃》順利實施。

　　（記者 張琪）