加快打造氫能和燃料電池汽車產業創新發展高地

　　核心提示

　　為加快推進河北省燃料電池汽車示范應用城市群建設，推動燃料電池汽車產業高質量發展，切實發揮牽頭城市示范引領作用，我市印發《張家口市加快建設燃料電池汽車示范應用城市群行動方案（2023—2025年）》，將通過車輛示范推廣應用帶動技術產業化應用，積極探索新型商業模式，完善政策體系建設，構建安全高效、成本可控的燃料電池汽車產業發展模式，將張家口打造成為全國氫能和燃料電池汽車產業創新發展高地，為建設中國式現代化張家口篇章提供有力支撐。

　　■主要目標

　　到示范期末，實現電堆、燃料電池發動機、整車制造等技術突破和產業化，推廣燃料電池汽車1130輛，建成加氫站14座，供氫能力充分滿足燃料電池汽車用氫需求，車用氫氣終端售價降到30元/公斤以下。氫能及燃料電池汽車產業鏈體系建設進一步完善，并實現較大規模示范運行，形成一批國內領先并具備國際競爭力的龍頭企業。與河北省燃料電池汽車示范應用城市群各城市形成各有側重、協調發展的良好局面。

　　■重點任務

　　提升產業創新能力

　　健全產業創新體系。加快推動河北省氫能產業創新中心建設，積極申報國家級氫能產業創新中心。充分整合產業鏈上下游資源，形成完善的政產學研資用協同創新生態系統，以氫能開發和產業創新為主攻方向，建立關鍵共性技術和核心技術研發、成果轉移轉化、氫能產品測試和研究中心、產業化應用示范的運行機制，實施一批科技成果轉化工程，通過先行先試和技術標準引領，探索創新政策法規，引領氫能產業發展。

　　開展核心技術攻關。重點支持電堆、膜電極、雙極板、質子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環系統等關鍵零部件產品技術創新和本地產業化。依托億華通等龍頭企業，打造燃料電池汽車產業鏈，加強技術研發，實現相關基礎材料、關鍵零部件和整車產品研發突破以及產業化應用，在示范中不斷完善產業鏈條、提升技術水平。

　　推動產業集聚發展。加快推進橋東區氫能產業園和南山汽車產業基地建設，積極構建政策生態、產業生態、服務生態體系，優化氫氣生產區、裝備制造區、商務服務區、技術研發創新中心等氫能產業布局，加速氫能儲運裝備一期項目、聚通高性能燃料電池電堆項目建設，打造氫能及燃料電池汽車產業集聚區。

　　推動車輛示范應用

　　拓展推廣應用場景。加大氫能車輛特定場景示范應用。結合重點行業環保績效創A等工作，打造以礦山、廠區、市政、物流為主的燃料電池汽車貨運場景，以城市公交、通勤客運為主的客運場景，推動重載貨運、城際物流、工程車輛、市政環衛車輛有序替代。依托河鋼集團宣鋼公司、氫奧汽車、易龍氫能商用、公交集團、京西公交、安通公交、水木通達等企業，開展多場景氫能車輛應用。到2023年底，累計推廣燃料電池汽車765輛；到2025年底，累計推廣燃料電池汽車1130輛以上。

　　推動運營模式創新。創新商業模式，支持燃料電池汽車生產企業與車輛運營方通過融資租賃、以租代售、聯營線路、共建共營等方式開展經營模式創新。按照省要求有序開發燃料電池汽車運輸降碳產品，促進相關碳資產交易。

　　提升氫源供給能力

　　加快制氫項目建設。提高低成本、高質量、穩定氫源供給能力，依托張家口海珀爾、張家口交投殼牌等企業，打造國內規模和技術領先的制氫基地。積極探索配套“可再生能源發電+微電網+儲能單元”體系，打造微電網制氫應用示范。立足我市可再生能源優勢，探索零碳制氫與可再生能源發電協同互補發展的新模式，力爭氫氣供給逐漸從本地向京津冀地區發展。示范期內，我市制氫成本降至30元/公斤以下。

　　提升氫氣儲運能力。依托優勢企業，推動高壓氣態儲氫裝備量產，大幅提升儲氫壓力和儲氫密度。結合零碳制氫基地建設，推動開展氫氣液化和儲運技術轉化，探索開展液氫生產和配送的高效氫儲運示范，逐步拓展北京、雄安新區等地氫能市場。

　　加快布局建設加氫站。鼓勵傳統加油站、加氣站建設油氣電氫一體化綜合交通能源服務站，按照功能集成化、資源集約化、運行商業化的原則，開展加氫—加油、加氫—加氣、加氫—充電等合建站示范，推動站內制氫、儲氫和加氫一體化加氫站項目建設。完善加氫站布局，以燃料電池汽車示范線路、交通樞紐為依托，規劃布局建設一批加氫站。到2025年，全市建設不少于14座加氫站。

　　■政策支持

　　★加大財政支持力度

　　落實好國家、省對燃料電池汽車示范應用城市群建設支持政策和《張家口市關于支持建設燃料電池汽車示范城市的若干措施》（張政辦函〔2022〕87號），重點支持關鍵零部件產業鏈技術創新和提升產業化能力、氫氣供應、燃料電池汽車推廣應用。鼓勵各類創業投資和股權投資基金投資燃料電池汽車產業。

　　★加強全產業鏈監管

　　完善氫能制、儲、運、加及應用全產業鏈的安全管理政策體系，落實氫能供給企業、燃料電池汽車生產、運營企業安全生產主體責任和行業安全監管責任，提高安全管理水平。研究制定切實可行、處置高效的應急預案，提高應急處置能力，有效應對各類安全風險。

　　★完善標準和檢測服務

　　依托河北省燃料電池標準化技術委員會，推動完善氫能標準體系。支持質量計量監督檢測機構及相關檢測企業組建燃料電池汽車專業檢測試驗平臺和標準研究平臺，提供關鍵材料和零部件檢驗測試、氫氣品質檢測檢驗等服務。

　　★提供便利激勵措施

　　鼓勵設定綠色物流區，放寬燃料電池物流車通行限制。探索燃料電池汽車便利通行機制，鼓勵制定對燃料電池配送貨車給予延長通行時間、擴大通行范圍等便利措施。鼓勵出臺公共停車場（點）限時免費等燃料電池汽車支持措施。

　　★拓寬企業融資渠道

　　完善政銀企合作機制，搭建銀企合作平臺，推動金融機構加大對燃料電池汽車產業支持力度。鼓勵金融機構創新金融產品，加大整車租賃等使用場景的信貸支持力度。

　　■保障措施

　　★建立統籌協調機制

　　成立張家口市推進河北省燃料電池汽車示范應用城市群工作領導小組，統籌推進燃料電池汽車示范應用城市群工作，辦公室設在市工業和信息化局。各責任單位按照任務分工制定本部門工作方案。抽調市工信、財政、發改、科技、能源等部門精干力量組建工作專班，落實城市群城市間組織協調、謀劃年度工作、迎接部委考核等城市群建設專題工作。發揮城市群牽頭城市作用，會同城市群其余城市組建工作協調機構，督促各示范城市目標任務落實。

　　★強化政策體系建設

　　制定燃料電池汽車示范應用城市群年度工作計劃，建立健全城市群工作推進和考評機制。圍繞燃料電池汽車技術創新和產業鏈建設、車輛示范應用、氫能供給、加氫站建設和運營、商業模式創新等環節，進一步完善政策體系。

　　★完善監控管理體系

　　加強對城市群內示范運行車輛、加氫站、制氫廠等監管，構建氫能生產、供應、使用到燃料電池汽車示范運行全鏈條數字化、信息化監控管理體系。建立第三方對各單位工作完成情況進行跟蹤問效和評估機制，對城市群示范應用工作實施跟蹤指導、考核評估，并應用大數據技術對燃料電池汽車示范過程中各城市的氫氣制儲運加，以及車輛運行所有環節進行全面監測分析。

　　★健全考核問效機制

　　充分發揮第三方對各單位工作完成情況跟蹤問效和評估機制作用，對燃料電池汽車示范應用中工作落實不力、任務進展緩慢的單位進行通報，確保完成全市燃料電池汽車示范應用總體目標任務。（記者 郭霞 通訊員 王勇）