今年年初以來，新冠肺炎疫情多點散發成為影響企業生產經營的重要制約因素。面對當前經濟形勢，國家及時出臺新的組合式稅費支持政策，幫助企業把失去的時間搶回來，把造成的損失補回來，把發展的節奏拉上來。

　　在張家口市委市政府的高度重視下，財稅部門積極行動，廣泛宣傳、精準施策，讓政策的“及時雨”惠及8.58萬市場主體，減企業之負、增民生之祉、保發展之穩的效應不斷凸顯。

　　為進一步扶持企業發展，激發市場主體活力，今年以來，國家出臺了一系列新的組合式稅費支持政策。張家口市委市政府高度重視，成立領導小組，各級財稅部門迅速反應，積極行動，確保政策紅利惠企利民，讓納稅人切實感受到國家減稅降費利國、利民、利企的真實用意。據統計，今年上半年全市累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費65.8億元，為穩定經濟大盤、助企紓困解難提供了強勁動力。

　　“真金白銀的稅收支持讓我們熬過了疫情爆發后最艱難的時期，也讓我們能迅速回籠資金，投入到景區下一步的升級改造上。”稅收減免政策使萬龍滑雪場財務總監李金昌提振了發展信心。根據政策規定，萬龍滑雪場90%以上業務可獲得稅收減免，退稅資金的及時到賬給企業在“倒春寒”里送來了政策暖流。

　　萬龍滑雪場是今年增值稅留抵退稅政策效果的一個縮影。據統計，上半年全市共有55.22億元留抵退稅款退到2929戶納稅人賬戶上，是2021年全年留抵退稅規模的9.8倍，極大緩解了企業運營資金短缺的困境。

　　記者了解到，增值稅留抵退稅政策在今年迎來了大規模擴圍。此前，按月全額退還增量留抵稅額的政策范圍僅限于先進制造業，今年擴大到全部制造業以及多個行業，并且按照微型、小型、中型、大型企業的順序梯次退還存量留抵稅額。

　　小微企業是“穩就業”的主體，也是大規模留抵退稅政策的主要受益者，數據表明，今年上半年，2596戶小微企業獲得退稅，占全市退稅總戶數的89.9%，共計獲得退稅22.8億元；零售、餐飲、旅游、交通運輸等受疫情影響較大的困難行業，新增減稅降費和退稅緩稅緩費5.3億元；助力工業經濟運行企穩回升，上半年，工業企業新增減稅降費和退稅緩稅緩費22.0億元元。

　　“既有階段性措施，又有制度性安排；既有減免政策，又有緩繳退稅措施；既有普遍適用的減負政策，又有特定領域專項幫扶措施；既有延續性安排，又有新增部署，今年的減稅降費政策更加突出系統性，全面發力、多點突破，打出一套漂亮的‘組合拳’。”市財政局局長李藝表示，尤其我市正處在后奧運發展的關鍵期，落實好增值稅留底退稅等組合式稅費優惠政策，對充分釋放冬奧紅利，助力全市經濟創新綠色高質量發展具有重要意義。

　　為了更好地讓政策紅利惠及市場主體，我市財稅部門提高站位，積極謀劃，以高度負責的政治責任感和使命感推動組合式退稅減稅工作落實到位。

　　暢通渠道，一竿子到底抓統籌。以班子成員為領導小組，下設退稅減稅辦公室及綜合協調、留抵退稅、納稅服務等11個工作組，形成了“1+1+11”的組織領導體系。市稅務局專門制定《國家稅務總局張家口市稅務局退稅減稅政策落實工作領導小組工作制度》，明確了5項規則、辦法，各縣區局相繼建立本單位退稅減稅工作方案，保障了各方面工作有力推進。

　　數據支撐，強化備戰抓保障。依托大數據平臺，對全市退稅減稅規模科學精準預測，做到心中有數；持續強化運維保障，及時響應處理各類運維問題；對全市網絡鏈接、安全策略配置及硬件設備運行情況進行了跟蹤監控，配合省局及時完成系統升級，做到問題早發現、早應對、早解決，確保各系統平穩運行，確保各項政策落地、落實、落細。

　　強化學習，提升素質抓培訓。全市組織辦稅服務廳和12366座席401人參加了組合式稅費支持政策培訓和測試。市縣兩級共組織系統內培訓44次，系統外培訓14次。指導各縣區成立退稅減稅輔導團隊，確保一線稅務干部“懂政策”、“會操作”，對重點企業派出專家團隊上門“一對一”輔導，確保稅費優惠政策應知盡知、應享盡享。全市19個“陽光e稅”幫辦中心通過線上和呼叫等方式，日均受理退減稅政策咨詢170余人次。

　　“企業發展壯大離不開國家優惠政策的扶持，財稅部門不僅要充分落實好各項減稅降費實現‘扶一把’，還要不斷優化各項服務舉措努力‘送一程’，讓企業有充足的資金投入生產，不斷提高市場競爭力。”市稅務局局長夏濤表示。

財稅部門 精準施策助力企業行穩致遠

　　“一對一”推送政策、“點對點”輔導提醒、繼續推進“非接觸式”辦稅繳費……我市財稅系統樹立政策宣傳輔導“一盤棋”思想，創新性開展減稅降費宣傳活動；依托稅務系統全國統一的政策宣傳輔導精準推送標簽體系，主動甄別符合優惠條件的納稅人繳費人，對重點企業進行跟蹤輔導；進一步簡流程、簡材料、簡方式，實現稅費優惠政策直達快享，確保減稅降費惠民利企新政100%覆蓋到廣大納稅人。

　　全方位宣傳解讀讓“及時雨”潤澤市場主體

　　在蔚縣，一場別開生面的“減稅降費”紙藝主題活動吸引了不少企業負責人前來參觀，稅務部門將減稅降費宣傳與蔚縣傳統剪紙藝術相結合，通過邀請紙藝名家利用剪紙、撕紙、刻紙等藝術手法將宣傳活動主題變為一個個生動形象的剪紙藝術品，使減稅降費政策惠企利民促發展的巨大作用深入民心。

　　為了確保政策貫徹執行到位，紅利直達市場主體，各級財稅部門結合本地特色組織開展了豐富多彩的具有地方特點的宣講活動，市財政、稅務、審批等部門積極推動將政策宣傳與“幸福張家口”APP相結合，利用APP宣傳面廣，用戶群體多等優勢促進全市宣傳工作再上新臺階；涿鹿縣通過為縣城五輛公交車“換裝”減稅降費宣傳文案，實現了邊走邊宣傳；萬全區、察北管理區通過舉辦稅費服務體驗活動，讓稅費繳納人實地感受到了便捷快速的辦稅服務。

　　同時，通過發放宣傳材料、入戶實地走訪、紙質媒體與電子媒體融合宣傳等多樣的活動，全方位、立體化開展減稅降費宣傳工作。據統計，市縣兩級推送宣傳信息45850條，舉辦政策培訓百余場，制作新媒體微視頻、微講堂、直播、漫畫等宣傳材料31個，發放政策宣傳冊、明白卡、政策解讀手冊26211份，解答大量企業咨詢，并為企業提供一對一輔導服務，諸多優秀工作案例和素材在各級媒體上發表，做到了宣傳報道日覆蓋，不斷檔。

　　精準滴灌式服務確保政策紅利釋放到位

　　“這筆退稅有效地緩解了企業資金壓力，穩定了員工情緒，提振了企業信心，下一步，我們將充分利用這筆資金，進一步完善景區和酒店的基礎設施建設，為廣大游客提供更好的度假體驗。”庫倫淖爾旅游度假區財務總監張佳雪說。

　　位于沽源縣的庫倫淖爾旅游度假區由張家口藍鯨旅游開發有限公司建設運營，由于疫情因素，企業收入受到了一定影響。藍鯨旅游在景區建設期間，固定資產投資總額較高，留抵稅金數額較大。為解決企業人員工資、換季設備維修與更新資金問題，當地稅務部門積極采取行動，開展“上門服務”和全流程“一對一”輔導，安排專人緊盯退稅流程，及時將488.85萬元的留抵退稅打入企業賬戶。

　　“有了這筆資金，企業將有更多資金更換游玩設施，為迎來夏季壩上觀光游做足準備。”張雪佳說道。

　　我市稅務部門以網格化服務聯絡員制度為基礎，開展“精準滴灌”式服務，組建專業服務團隊，從研發費用加計扣除輔助賬、技術研發和人力資源“三位一體”的痕跡化規范管理，進一步延伸至企業發票風險防控和納稅信用等級評定等企業最為關注的方面，通過“一企一策”向納稅人點對點推送政策提醒、操作流程等，精準輔導納稅人補評信用等級、簡辦、快辦留抵退稅和研發費用加計扣，確保政策紅利釋放到位。

　　簡化流程為市場主體鋪設政策快享“高速路”

　　市財稅部門聚焦納稅人繳費人的堵點、痛點、難點問題，在減少資料報送、精簡辦理流程、便利發票使用等方面做文章，不斷提升納稅人繳費人滿意度幸福感獲得感。

　　“自從推行簡并申報后，我們企業再也不用單獨報送城市維護建設稅、教育附加和地方教育附加了，減輕了我們納稅人的填報負擔！”河北華電冀北新能源有限公司財務負責人郝春全說。“過去，就算數據齊全，在電子稅務局上申報填好幾張表，填報操作也需要十來分鐘，現在申報都在一張表上，填寫內容有誤時還會出現申報異常提示，智能又方便。”

　　在簡化表單的同時，張家口稅務部門還簡化了電子稅務操作流程，對10個稅種實行“歸口”管理，將以前分稅目的8張申報表主表合并為1張主表，分稅目的22張消費稅納稅申報表附表合并為7張附表，實現“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”。納稅人在申報多個稅種時，不再單獨使用分稅種申報表，而是在一張申報表上同時申報多個稅種，能夠有效簡化報送資料，減少申報次數，縮短納稅人辦稅時間。

　　同時，市稅務局高標準建設運營的“陽光e稅”遠程幫辦中心，集智能電話接聽、在線咨詢輔導、涉稅業務遠程協助、自助終端在線幫助、云端窗口辦理服務等五大功能于一體，納稅人可通過電話接入、網頁接入、微信掃碼接入、自助輔屏接入、電子稅務局接入等通道實現在線業務辦理。一季度，我市稅收幫辦中心已受理業務9480筆，全市辦稅等候時長由去年的8.72分鐘壓縮到3.99分鐘，壓縮54.2%；辦理時長由去年的8.8分鐘壓縮到5分鐘，壓縮43.2%，實現了服務資源的優化配置和工作效率的提升。

　　“下一步財稅務部門將繼續優化服務舉措，積極推動相關政策辦理從‘能辦’向‘好辦’轉變，切實增強納稅人繳費人的獲得感和滿意度，為穩住地方經濟大盤，助力企業紓困貢獻力量。”市財政局副局長何振麗表示。

市場主體 收獲“真金白銀”加速市場回暖

　　新的組合式稅費支持政策實施以來，我市在支持戰略性產業上用足用活用好減稅降費優惠政策，“真金白銀”為企業增強了獲得感，切實減輕企業稅費負擔、增加企業現金流，穩定了市場主體預期。

　　支撐體育文化旅游業加快回暖

　　張家口懷來皇冠假日酒店坐落于融葡萄美酒與古老長城文化于一體的懷來京北產業新城核心區，毗鄰2019年北京延慶世界園藝博覽會、八達嶺長城等著名景點，是京郊著名的休閑旅游度假酒店，擁有超過2600平方米的專業會議場地和1500平方米的室內水樂園及兒童親子營地。

　　“受新冠肺炎疫情影響，酒店經營一度面臨困境。89萬元的留抵退稅極大地緩解了資金壓力，真心感謝稅務部門的支持!”張家口懷來皇冠假日酒店財務負責人劉海龍說。據了解，當地稅務部門組建“稅收驛站青年服務團隊”，一對一上門宣傳輔導政策，確保應知盡知、應享盡享。

　　“退稅資金到賬后，為酒店恢復政策經營帶來了‘源頭活水’。資金有保障了，公司便能在餐飲質量、服務設施、酒店環境等方面更多投入，更好地滿足顧客需求。”酒店負責人李東領介紹，近期酒店的客流量大幅度回升。

　　“目前，張家口稅務部門已累計為全市文旅行業辦理留抵退稅2.33億元，極大程度減輕了企業負擔，激發了企業活力，為擴大京張體育文化旅游品牌的影響力，助力京津冀協同發展貢獻了稅務力量。”市稅務局局長夏濤表示。

　　鼓勵可再生能源企業高質量發展

　　在張北縣，一座座高達百米的白色風車矗立在廣袤無垠的草原上，一排排太陽能光伏板如向日葵一樣追隨著太陽，綠色電能源源不斷輸送到全國各地，未來冀北地區每年向首都輸送的新能源電量能解決北京年用電負荷的20%左右。

　　金風科技河北有限公司建成投產后，稅務部門定期上門走訪，詳細了解企業經營情況，針對其可再生能源服務屬性，輔導企業充分享受稅收優惠政策。企業成立以來，已累計享受增值稅稅率調整776.48萬元，個人所得稅改革39.49萬元，在2022年4月留抵退稅工作中，已取得1742.15萬留抵稅款，稅惠添利，使企業如虎添翼。企業法人王進表示，“在稅務部門的大力扶持下，公司將以打造百億產業、綜合發展為目標，以促進示范區能源轉型升級為己任，聚焦主業、強練內功、回饋社會，為地方經濟發展貢獻力量。”

　　針對新能源企業，張家口稅務部門認真落實國家稅收優惠政策，不斷創新辦稅服務方式，精簡涉稅報表資料，實行即時限時辦結制度。強化對企業的稅法咨詢服務，量身定制納稅輔導方案，開展精細化、專業化、常態化的“全天候”服務，確保稅收紅利及時發放到位。

　　推動現代制造業走創新之路

　　制造業是立國之本、強國之基。從近年來減稅規模和減稅幅度看，制造業都是主要受益行業。今年實施新的組合式稅費支持政策，繼續聚焦制造業，保持政策的連續性和穩定性，并且呈現年年加力、步步擴圍、層層遞進的特點。

　　“由于前期研發投入較大，生產周期長，近年又受疫情和芯片影響，上游材料得不到及時保供，對整個汽車行業的負面影響非常大。但我們公司不僅沒有虧損，利潤還實現逆勢增長，2021年企業實現產值約103.6億，年納稅額約8.369億元。”凱悅汽車大部件制造（張家口）有限公司財務主管魯杰驕傲地介紹，“得益于制造業企業加計扣除比例提高至100%，企業去年以來實現研發加計扣除減免1.48億元，這切實減輕了我們企業的稅費負擔，為企業加大研發投入，提升市場競爭力增添了新動能。”

　　除了享受增值稅留抵退稅政策，今年，我國還通過固定資產加速折舊等所得稅優惠方式，支持制造業發展。“對制造業企業而言，設備是生產經營的重要支撐，在企業轉型升級過程中，設備更新是重要環節。”市稅務局局長夏濤表示，稅收政策多措并舉為制造業企業緩解資金困難，激勵其購進設備器具、擴大再生產，有助于促進制造業實現高質量發展。　（文字 王映華 張宇 攝影 武殿森）